富平縣市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理暫行辦法

1、一、為進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，美化市容市貌，優(yōu)化市容秩序，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本暫行辦法（以下簡稱本辦法）。二、本縣范圍內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的管理活動適用本辦法。三、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、社會聯(lián)動、齊抓共管的原則，將市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作納入正?；⒁?guī)范化的軌道。四、縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣市容

2、環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的行政管理督查考核工作，具體工作由縣城管部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)各自執(zhí)法管理區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的具體工作。五、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。六、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任人；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，自覺承擔(dān)市容環(huán)

3、衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任和義務(wù)，做好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。七、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)劃分及責(zé)任人（一）道路兩側(cè)的責(zé)任單位、居民戶，有院墻的，以院墻長為界，外墻根至人行道道沿為責(zé)任區(qū)域；無院墻的，以左右相鄰交接中心線為界，門前墻根至人行道道沿為責(zé)任區(qū)域。（二）街巷、住宅小區(qū)，由社區(qū)居委會或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，清掃保潔實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化的，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)；街巷內(nèi)的責(zé)任單位、居民戶，以左右相鄰交接中心線為界，門前墻根至道路中心線為責(zé)任

4、區(qū)域。實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。（三）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。（四）車站、停車場、公交?？奎c(diǎn)及其始末站點(diǎn)范圍，由經(jīng)營管理單位及其管理部門負(fù)責(zé)。（五）穿越公路、鐵路由管理單位負(fù)責(zé)。（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，拆遷工地由拆遷單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。（七）道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共廁所等城市公共區(qū)域，已移交到市容環(huán)衛(wèi)部門的由市容

5、環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)，未移交給市容環(huán)衛(wèi)部門管理的城市公共區(qū)域由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；（八）文化、體育、娛樂、游覽等公共場地由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。（九）市容環(huán)衛(wèi)管理范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)。（十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定并予告知。八、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)（一）機(jī)動車、非機(jī)動車按規(guī)定排放整齊、有序；（二）無超出門、窗進(jìn)行店外占

6、道經(jīng)營、作業(yè)或展示商品現(xiàn)象；（三）無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象及各類違章占道設(shè)施；（四）無違章、違規(guī)占道攤點(diǎn)；（五）無利用各類線桿、樹木、護(hù)欄及其他公用設(shè)施晾曬衣物、亂拉亂掛和吊掛物品現(xiàn)象；（六）綠化帶、綠地等綠化及其設(shè)施不得擅自占用和人為損害；（七）墻體立面、立柱、門窗等整潔美觀，無破損陳舊現(xiàn)象；（八）無張貼、涂寫、刻畫小廣告現(xiàn)象；（九）無違章戶外廣告；（十）按規(guī)定要求設(shè)置店牌店招等戶外廣告設(shè)施，并保持安全、整潔、完好，無缺字掉字、不規(guī)范

7、用字及破損、斷亮現(xiàn)象；（十一）依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃要求，實(shí)施建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和亮化美化工程，各類景觀燈飾按規(guī)定時(shí)間開閉。九、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)城市衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）無隨地吐痰、便溺現(xiàn)象；（二）無亂丟瓜皮果核、紙屑、煙蒂、塑料袋等廢棄物現(xiàn)象；（三）無亂倒垃圾、污水、糞便現(xiàn)象，地面無積雪、積水；（四）建設(shè)、拆遷工地應(yīng)設(shè)置景觀實(shí)體圍墻進(jìn)行遮擋，進(jìn)出口道路硬化，保證車輛不帶泥上路，建筑渣土覆蓋運(yùn)輸，采取有效措施防止揚(yáng)塵、污水、污泥污染。（五）無法律

8、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。十、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人可以自行履行責(zé)任區(qū)具體責(zé)任，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承擔(dān)。十一、縣城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理工作的督查和執(zhí)法管理。十二、各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工配合抓好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)相關(guān)責(zé)任的落實(shí)；各相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自覺履行相關(guān)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。（一）城鄉(xiāng)管理、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市區(qū)主干道從事車輛清洗、各類機(jī)動車修理、建筑裝潢材料加工等行業(yè)管理工作。對上述經(jīng)

9、營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備必要經(jīng)營場所和必要經(jīng)營條件，取得合法經(jīng)營資質(zhì)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在指定的場所內(nèi)從事經(jīng)營活動。（二）縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路、綠化、城建公用設(shè)施的規(guī)劃、銜接和維護(hù)工作，保證道路及各類市政設(shè)施完好，逐步消除影響市容市貌的城市規(guī)劃建設(shè)盲點(diǎn)。（三）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人出租房屋的，應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任列入房屋租賃協(xié)議，并督促承租人做好責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（四）開挖道路（敷設(shè)管線）的建設(shè)單位，必須依法取得縣城鄉(xiāng)建設(shè)部

10、門批準(zhǔn)手續(xù)后，按規(guī)范要求組織施工，竣工后須及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。十三、對不履行本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及其他相關(guān)部門依法予以處罰。十四、縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，損害市容環(huán)衛(wèi)管理相對人的合法權(quán)益。實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。十五、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對在其負(fù)責(zé)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)衛(wèi)的行為，有權(quán)予以勸阻、制止或者提請城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門查處。十六、

11、城市管理部門對單位和個(gè)人提出涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自管理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人。十七、縣城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法部門收到投訴申請，應(yīng)在3日內(nèi)調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果告知有聯(lián)系方法的投訴人；有處理結(jié)果的，還應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人。城管行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)為投訴人保密。十八、對拒絕、阻礙縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打市容環(huán)衛(wèi)工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法