中國(guó)海關(guān)陸路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管模式改革研究.pdf

1、進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，是海關(guān)為適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)和服務(wù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的具體體現(xiàn)，對(duì)于加速口岸進(jìn)出口貨物的疏運(yùn)，改善內(nèi)地投資環(huán)境，方便收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，節(jié)省企業(yè)開(kāi)支都具有重大意義。中國(guó)海關(guān)傳統(tǒng)陸路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管模式，從改革開(kāi)放之初產(chǎn)生至今的30多年時(shí)間里，為國(guó)家的改革開(kāi)放順利推進(jìn)，為地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，為海關(guān)完成好繁重的監(jiān)管任務(wù)作出了巨大貢獻(xiàn)。
　　一國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管，應(yīng)該形成一個(gè)嚴(yán)密的有機(jī)整體，而不應(yīng)該存在短板和漏洞，否則監(jiān)

2、管效果將大打折扣，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)城將面臨崩塌的危險(xiǎn)。然而，近幾年來(lái)查獲的幾起走私違法案件表明，走私分子只需通過(guò)偽造海關(guān)關(guān)鎖、改裝集裝箱等簡(jiǎn)單方式，就可以鉆監(jiān)管制度的漏洞，大肆進(jìn)行走私違法活動(dòng)，偷逃巨額國(guó)家稅收，規(guī)避?chē)?guó)家貿(mào)易管制。這些案件將海關(guān)目前的陸路轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管制度管理理念、管理手段和方法相對(duì)落后，管理所依托的硬件設(shè)施不完善等潛在問(wèn)題暴露無(wú)遺，同時(shí)殘酷地說(shuō)明該制度已經(jīng)不符合時(shí)代和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，已經(jīng)到了非改革不可的地步。
　　本文