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1、1工程建設(shè)驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定若干問(wèn)題探討唐濤中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司(水利部淮河水利委員會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)安徽省蚌埠市05523092591tyty@hrc.第一部分國(guó)家和有關(guān)部門(mén)關(guān)于驗(yàn)收的法規(guī)和規(guī)章驗(yàn)收是政府依法設(shè)立的工程基本建設(shè)程序核心內(nèi)容之一,是保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全,有效發(fā)揮工程效益的重要環(huán)節(jié),其工作內(nèi)容涉及行政性規(guī)定、程序性規(guī)定及技術(shù)性規(guī)定,是一項(xiàng)集行政管理與技術(shù)管理緊密結(jié)合于一體的工作。我國(guó)一直沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)來(lái)明確
2、和規(guī)范基本建設(shè)程序和驗(yàn)收工作,只是在一些綜合性的法律、法規(guī)中對(duì)此有些規(guī)定。如:(一)《建筑法》第六十一條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū),并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。第七十九條負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部3理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。第五十六條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有
3、下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:(八)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。五十八條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;1、未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;2、驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;3、對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。第十一條依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)
4、、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等,下同)的政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準(zhǔn)。(三)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]16號(hào))中(五)規(guī)定:基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)程序包括:項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告和竣工驗(yàn)收等工作環(huán)節(jié)。(十一)規(guī)定:必須實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建成后必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格
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