加強(qiáng)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)、促進(jìn)其在帶動(dòng)農(nóng)民增收中發(fā)揮更大的作用

1、1加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)促進(jìn)其在帶動(dòng)農(nóng)民增收中發(fā)揮更大的作用黨中央提出的“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”，指出了扶持龍頭企業(yè)的重要性。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，通過采取一定的措施，使用有限的資金，扶持一批龍頭企業(yè)，能更好地展現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的形象，起到彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金不足的作用，并通過組織化、專業(yè)化生產(chǎn)帶動(dòng)千家萬戶共闖市場(chǎng)，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的目的。北碚區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從199

2、4年起，有選擇地通過扶持龍頭企業(yè)，形成了特種水產(chǎn)野生動(dòng)物養(yǎng)殖、花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)了部份農(nóng)戶增收致富。尤其是近幾年，我區(qū)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，加大了對(duì)龍頭企業(yè)和業(yè)主的扶持力度，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了事半功倍的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1994年至2003年，我區(qū)用于扶持龍頭企業(yè)的項(xiàng)目資金近1000萬元（其中：有償資金約500萬元，無償資金430萬元）。帶動(dòng)龍頭企業(yè)和業(yè)主投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的資金約為5000萬元。新發(fā)展花卉苗

3、木面積4.8萬畝，年新創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.5億元。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶憑種草養(yǎng)花年人均增加純收入500元以上。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的扶持，不少龍頭企業(yè)也由小到大，從弱變強(qiáng)。例如，我區(qū)近幾年重點(diǎn)扶持的重慶美欣園林藝術(shù)有限公司，從1998年3了的一條行之有效的道路。繼續(xù)扶持和加大扶持力度，引進(jìn)和培育更多的龍頭企業(yè)和業(yè)主，并通過龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到農(nóng)戶增收的目的，是我們今后工作中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。但是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生、素質(zhì)參差不齊的龍頭企業(yè)

4、，政府除了扶持以外，更多的應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)其發(fā)揮正常的帶動(dòng)、表率作用。而不是與民爭(zhēng)利，與政府唱對(duì)臺(tái)戲。如何引導(dǎo)和規(guī)范龍頭企業(yè)或業(yè)主的行為，我辦有以下一些設(shè)想，不夠成熟，僅供探討。（一）要抽出時(shí)間，舉辦各類培訓(xùn)班或到外地學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和業(yè)主的培訓(xùn)和教育，提高其自身素質(zhì)，要通過培訓(xùn)和教育，使龍頭企業(yè)和業(yè)主認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)他們的扶持，不是無條件的，是要通過他們帶動(dòng)周邊的農(nóng)戶共同發(fā)展致富，龍頭企業(yè)或業(yè)主在享受扶持政策

5、時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，做不到這一點(diǎn)，企業(yè)和業(yè)主無權(quán)享受國(guó)家的扶持。（二）在安排有限的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持資金時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)所扶持對(duì)象的考察和選擇，讓那些真正愿意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并起到帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)或業(yè)主得到扶持。在決擇扶持對(duì)象時(shí)，不但要看龍頭企業(yè)的申報(bào)材料，還要深入到基層、村、社，向農(nóng)民群眾了解有關(guān)情況，掌握詳細(xì)的資料，才能選準(zhǔn)扶持對(duì)象，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金發(fā)揮最大的扶持作用。既扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展，更能在較短時(shí)期