決策階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

1、3建設(shè)工程項(xiàng)目各階段工程造價(jià)控制管理措施與方法建設(shè)工程項(xiàng)目各階段工程造價(jià)控制管理措施與方法3.1項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程。3.1.1決策階段與工程造價(jià)的關(guān)系決策階段與工程造價(jià)的關(guān)系（一）項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提（二）項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)（三）造價(jià)高低、投資多少也影

2、響項(xiàng)目決策（四）項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果3.1.2決策階段影響工程造價(jià)的主要因素決策階段影響工程造價(jià)的主要因素投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素包括五個(gè)方面：（1）建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)的選擇。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動(dòng)力、和建筑材料的價(jià)格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價(jià)格也會(huì)明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，七地價(jià)格也會(huì)有，很大不同，從而影響到工程造價(jià)。（2）建設(shè)項(xiàng)目所處位置的選擇。一

3、個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)位對(duì)造價(jià)有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目的土地價(jià)格會(huì)有很大差異，施工費(fèi)用也會(huì)有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對(duì)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有不同的影響。(3）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。五星級(jí)酒店要比三星級(jí)的酒店的造價(jià)高出50%左右，高級(jí)公寓造價(jià)是普通住宅造價(jià)的一倍以上，這些都說明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)有著重要影響。同理，建設(shè)規(guī)模也一樣影響工程造價(jià)，要根據(jù)實(shí)際合理確定項(xiàng)目的規(guī)模

4、，項(xiàng)目的規(guī)模與生產(chǎn)效益之間也符合邊際效益遞減原理，即開始時(shí)生產(chǎn)效益的提高隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而增加，當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度時(shí)，生產(chǎn)效益增加到最大值，之后生產(chǎn)規(guī)模再擴(kuò)大，生產(chǎn)效益將逐漸減少，這又叫做規(guī)模效益遞減。因此，要合理確定工程的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(4）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定。投資決策階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定對(duì)工程造價(jià)的影響也很大。建設(shè)項(xiàng)目是選擇高層低密度還是多層高密度、結(jié)構(gòu)類型是鋼結(jié)構(gòu)還是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等，都對(duì)工程造價(jià)起著決

5、定作用。（4）推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項(xiàng)目投資）推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項(xiàng)目投資項(xiàng)目法人責(zé)任制是國(guó)際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項(xiàng)目法人責(zé)任制是在國(guó)家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進(jìn)行建設(shè)，法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過程、全方位的負(fù)責(zé)制，按國(guó)家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對(duì)法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎(jiǎng)懲的制度。顯然，

6、實(shí)行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。由于法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，真正做到誰決策，誰負(fù)責(zé)。避免了只有眼睛向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的積極性和動(dòng)力，而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)和提高效益的積極性和壓力。同時(shí)，也有利于國(guó)家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來規(guī)范工程項(xiàng)目投資與建設(shè)的全部活動(dòng)，從而促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理。3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程

7、設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是建設(shè)工程的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定和控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。3.2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段與造價(jià)控制的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段與造價(jià)控制的關(guān)系關(guān)系1在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金使用效率。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)是編制設(shè)計(jì)預(yù)算，通過設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分

8、配的合理性，并可利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。2在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的分析可以提高投資控制率。編制設(shè)計(jì)概算并進(jìn)行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。對(duì)于投資比例比較大的部分應(yīng)作為投資控制的重點(diǎn)，這樣可以提高投資控制效率。3在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)更能達(dá)到降低造價(jià)的目的。在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)時(shí)，可以先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開列新建建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，即造

9、價(jià)計(jì)劃：然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來以后，對(duì)工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià)，對(duì)照造價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動(dòng)采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。4在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。工程設(shè)計(jì)工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。他們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。如果在設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)