人民時評2.24-3.28

1、人民人民時評時評：網友曝料、：網友曝料、紀委查案，肇案，肇慶模式模式值得推得推2.24又一個根據(jù)網友曝料而查實的公費出國游事件!2月17日，名為“E天新人”的網友在廣東一論壇以《出國考察還是出國旅游？》為題發(fā)貼，曝光一段視頻。視頻全長17分鐘，記錄了一考察團輾轉南非、埃及、土耳其等國14天的游覽行程，考察團的奢侈程度令網友感嘆不已，引發(fā)網上熱議。2月22日，廣東肇慶市向媒體通報，國內外多家網站流傳的廣東肇慶市端州區(qū)區(qū)長譚日貴等13人前往

2、南非等國旅游的視頻，初步認定此行為公款出國旅游，決定免去涉案的譚日貴端州區(qū)委副書記職務，并責令其辭去端州區(qū)區(qū)長職務。這是繼江西新余、浙江溫州“出國門”之后，又一個網友曝料、紀委查案、官員落網的經典案例，網絡監(jiān)督的威力、網友反腐的熱情再一次得以彰現(xiàn)。回望此次肇慶事件，除網友“E天新人”功不可沒外，紀委的做法更是可圈可點。反映迅速、主動應對。視頻出現(xiàn)的當天下午，就有媒體致電肇慶紀委信訪辦，工作人員沒有搪塞和回避，而是坦言視頻中反映的內容的確

3、來自該市端州區(qū)，且告訴記者紀委已對此事展開調查。通過隨后的報道，我們獲知，肇慶市委、市紀委按照市委書記覃衛(wèi)東“要高度重視，積極應對，查清事實，依紀依規(guī)作出處理”的要求迅速組成調查組，調查工作還得到了廣東省紀委的指導。調查高效、處理果斷。２１日下午，肇慶市委就召開常委會，聽取市紀委對該事件的初步調查匯報。隨后，立刻做出決定：免去譚日貴端州區(qū)區(qū)委副書記職務，并責成其辭去端州區(qū)區(qū)長職務；此案涉及的其他人員待進一步調查核實情況后再作具體處理；責

4、成端州區(qū)參與此次公款出國旅游的所有人員作出深刻檢查，并承擔出國旅游全部費用；向全市通報對該事件處理的情況，做好整改，嚴格執(zhí)行有關出國（境）管理規(guī)定。舉一反三、完善制度。經肇慶市紀委初步調查核實，該團是２００７年２月至３月間由譚日貴領隊，利用公款違紀出國旅游的，雖已是兩年前的事情了，可這樣的事件也許不是個一位長期從事人大工作的專家分析，我國“特定問題調查”制度的設計初衷，和人大的罷免權密切相連。按照我國的干部管理制度，罷免很少啟動，“特定

5、問題調查”就失去了意義。另外，在傳統(tǒng)認識里，人大的“特定問題調查”具有很強的政治性，茲事體大，故而少用?！疤囟▎栴}調查”就這樣被束之高閣，有待激活。我國“各級人大委員會監(jiān)督法”第39條為“特定問題調查”設置了前提條件：各級人民代表大會常務委員會對屬于其職權范圍內的事項，需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調查委員會。那么，針對公共輿論事件的調查，是否屬于人大常委會的職權范圍呢？公共輿論事件的釀成，大都緣自行政

6、權、審判權和檢察權行使的不透明，而確保這些權力正確行使正是人大法律監(jiān)督的職責所在。既然《政府信息公開條例》法有明文，及時回應公共輿論事件，人大啟動“特定問題調查”理所當然。再者，“特定問題調查”的制度設計者們當初難以預料的是，互聯(lián)網成為社會輿論的放大器，對網上輿情漠然視之，可能引發(fā)政府信任危機。和公共衛(wèi)生事件、公共安全事件一樣，公共輿論時間同樣“茲事體大”，完全夠得上“特定問題調查”的門檻。其實，我國的“特定問題調查”范圍有待拓寬。英國

7、國會的“國政調查權”就涉及兩類事件：一是對宣誓公職人員有腐敗行為或不當行為進行調查。如1936年對泄露預算秘密的調查。二是難以啟動普通民事、刑事程序進行調查而又受到公眾關注的重大事件，如1966年的煤礦災難事件。在我國，比之于“自己調查自己”、相對封閉的傳統(tǒng)調查方式，“特定問題調查”更具公信力和開放性，因而更適合解答網絡質疑。換個角度講，滿足公眾知情權的公共輿論事件調查，為“特定問題調查”提供了新的制度成長空間。對公共輿論事件的調查未必