《水土保持法》

1、中華人民共和國主席令第三十九號《中華人民共和國水土保持法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議于2010年12月25日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國水土保持法》公布，自2011年3月1日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤2010年12月25日中華人民共和國水土保持法（1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修

2、訂）目錄第一章總則第二章規(guī)劃第三章預防第四章治理第五章監(jiān)測和監(jiān)督第六章法律責任第七章附則第一章總則第一條為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國境內從事水土保持活動，應當遵守本法。本法所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。第三條水土保持工作實行預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、

3、科學管理、注重效益的方針。第四條縣級以上人民政府應當加強對水土保持工作的統(tǒng)一領導，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對水土保持規(guī)劃確定的任務，安排專項資金，并組織實施。國家在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)，實行地方各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度。第五條國務院水行政主管部門主管全國的水土保持工作。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄范圍內依法承擔水土保

4、持監(jiān)督管理職責。縣級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作?？h級以上人民政府林業(yè)、農業(yè)、國土資源等有關部門按照各自職責，做好有關的水土流失預防和治理工作。第六條各級人民政府及其有關部門應當加強水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學知識，增強公眾的水土保持意識。第七條國家鼓勵和支持水土保持科學技術研究，提高水土保持科學技術水平，推廣先進的水土保持技術，培養(yǎng)水土保持科學技術人才。第八條任何單位和個人都有保護水土資源、預

5、防和治理水土流失的義務，并有權對第二十條禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的，應當科學選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，可以規(guī)定小于二十五度的禁止開墾坡度。禁止開墾的陡坡地的范圍由當?shù)乜h級人民政府劃定并公告。第二十一條禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。第二十二

6、條林木采伐應當采用合理方式，嚴格控制皆伐；對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等防護林只能進行撫育和更新性質的采伐；對采伐區(qū)和集材道應當采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時更新造林。在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應當有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部門批準后，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實施。第二十三條在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應當采取水土保持措施。在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農作物，應當采

7、取水土保持措施。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。第二十四條生產(chǎn)建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應當提高防治標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照

8、經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經(jīng)原審批機關批準。生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編制和審批辦法，由國務院水行政主管部門制定

9、。第二十六條依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，生產(chǎn)建設項目不得開工建設。第二十七條依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設項目竣工驗收，應當驗收水土保持設施；水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。第二十八條依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，其生產(chǎn)建設活動中排

10、棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。第二十九條縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構，應當對生產(chǎn)建設項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第四章治理第三十條國家加強水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的坡耕地改梯田、淤地壩等水土保持重點工程建設，加大生態(tài)修復力度。縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水土保持