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1、資源節(jié)約工作指導(dǎo)意見資源節(jié)約工作指導(dǎo)意見2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,做好全年的節(jié)能降耗工作,對于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完成市政府確定的“十一五”節(jié)能降耗任務(wù)目標(biāo),實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。按照市委、市政府的部署,研究提出以下工作意見:一、指導(dǎo)思想2010年,全市節(jié)能降耗工作堅持以十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策,堅持節(jié)能降耗與確保經(jīng)濟較
2、快增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進改革開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合以貫徹《節(jié)約能源法》、《濟南市委、市政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》,全面實施《濟南市節(jié)能減排綜合性工作實施方案》為主線,綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段動員全社會共同參與,不斷提高資源利用效率,促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、總體目標(biāo)全市萬元GDP能耗比2005年降低22%以上,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2005年降低22%以上萬元GDP電耗比上年下降1.91%萬元GD
3、P取水比2005年降低20%以上規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水比2005年降低30%以上,百戶重點用能單位實現(xiàn)節(jié)能量(比2005年)148.73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三、主要工作(一)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu),構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。一是認真貫徹落實《節(jié)能法》、《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法(試行)的通知》(濟政辦發(fā)〔2007〕90號)的有關(guān)規(guī)定,對達不到能耗準(zhǔn)入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準(zhǔn)、備案。建立高耗能、高污染
4、行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。二是按照省、市長簽訂產(chǎn)業(yè)化示范項目,加快采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,對鋼鐵、水泥、電力、焦炭、化工等行業(yè)進行技術(shù)改造。落實節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱,推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)。加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等資源節(jié)約技術(shù)推廣。努力爭取國家、省專項資金的支持,發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用探索節(jié)能技術(shù)改造投
5、入新機制,鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,抓好一批重大節(jié)能項目的實施,增強自主創(chuàng)新能力。三是加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。研究制定出臺加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見,促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育節(jié)能服務(wù)市場加快推行合同能源管理,重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)以及黨政機關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)。四是加強國內(nèi)外交流合作。廣泛開展節(jié)能降耗國際科技合作,積極引進國外先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理
6、經(jīng)驗,不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國際合作的領(lǐng)域和范圍。(三)加強對資源節(jié)約工作的監(jiān)督管理。一是強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理,進一步完善落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,實行“雙目標(biāo)責(zé)任制”。要按照全面完成“十一五”節(jié)能任務(wù)目標(biāo)的要求,進一步明確政府、部門、企業(yè)的節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任,層層分解節(jié)能責(zé)任目標(biāo),簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,做到節(jié)能目標(biāo)責(zé)任“橫到邊縱到底”。二是繼續(xù)加強節(jié)能降耗的基礎(chǔ)管理,建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標(biāo)體系繼續(xù)
7、做好單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、工業(yè)增加值取水量指標(biāo)公報工作進一步完善建設(shè)節(jié)約型社會統(tǒng)計公報制度。三是要加強對“能評”工作的監(jiān)督管理。四是強化重點企業(yè)節(jié)能管理。重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向節(jié)能主管部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。抓好全市百戶重點耗能企業(yè)管理,加強對重點企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導(dǎo)進一步落實目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。完善節(jié)能計量、統(tǒng)
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