考試大論壇公共管理基礎 講義

1、清華在線01062771166627811662007年公共管理碩士年公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位聯(lián)考專業(yè)學位聯(lián)考輔導輔導一、2007年公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位聯(lián)考《公共管理基礎〉科目的特點和要求?自2007年開始MPA聯(lián)考專業(yè)課將原來的管理學和行政學兩門科目合并為公共管理基礎一門科目考試指南和考試大綱都重新進行了修訂。?和以前相比管理學內(nèi)容有所減少，行政學內(nèi)容大部分整合進了公共管理，同時大幅度增加了公共管理相關課程的內(nèi)容。?系

2、統(tǒng)深入地學習建議讀五本書（即管理學、行政學、公共管理；2007年MPA聯(lián)考指南和聯(lián)考標準化題庫《公共管理基礎〉分冊）短期突擊要學好兩本書（2007年MPA聯(lián)考指南和聯(lián)考標準化題庫《公共管理基礎〉分冊）.二.考試要求?要求考生初步但較為全面地掌握管理和公共管理的基本概念、基本理論與基本技能?熟悉該領域中的著名人物與命題?具備較強的分析與解決公共管理實際問題的能力。試卷在能力考核方面的要求?識記能力層次?理解能力層次?應用能力層次?各層次分

3、數(shù)比例:識記能力層次30%理解能力層次50%應用能力層次20%.三.考試內(nèi)容?考試范圍為公共管理的基礎知識，涉及面較廣，但不要求很深。要求考生掌握大綱中規(guī)定的內(nèi)容，并在理解的基礎上加以靈活運用。?主要測試的是考生運用公共管理知識發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。?公共管理知識包括基礎知識，也包括其他相關背景知識。?公共管理知識運用能力包括綜合運用能力與專項運用能力。四.考試形式與試卷結(jié)構(gòu)?考試形式為閉卷，筆試?？荚嚂r間為180分鐘。試

4、卷滿分為150分。試卷及題型結(jié)構(gòu)如下：?(一)內(nèi)容結(jié)構(gòu)?共管理基礎知識：80分；?實際問題分析：70分。?(二)題型結(jié)構(gòu)?單項選擇題：1～30題，每小題1分，共30分。?多項選擇題：31～40題，每小題3分，共30分。?案例題：41～50題，每小題2分；51題20分，共40分。?簡述題：52～56題，每小題6分，共30分。?論述題：57題，20分。第一章公共管理導論第一節(jié)管理與管理理論的演進一、管理的含義管理是人類社會協(xié)作勞動和共同生活

5、的產(chǎn)物，是與人類社會的生產(chǎn)和公共生活相伴而生的。管理的定義為：管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實現(xiàn)組織目標，動員和運用有效資源而進行的計劃、組織、領導和控制等社會活動。清華在線0106277116662781166公共管理的六個學科特征。這也是其與傳統(tǒng)公共行政的區(qū)別。五、公共管理的研究途徑和方法研究途徑有管理學途徑、政治學途徑、法學途徑、經(jīng)濟學途徑等多種途徑。基本研究方法有：系統(tǒng)分析；比較分析；實驗分析；案例分析。第二章公共組織

6、第一節(jié)公共組織概述一、組織的含義美國管理學家卡斯特和羅森茨韋克的觀點組織的共性。組織的定義：組織是指在一定的社會環(huán)境中，人們通過相互交往而形成的具有共同心理意識，并為了實現(xiàn)某一特定目標而按一定的方式聯(lián)合起來的有機整體。二、公共組織的構(gòu)成要素公共組織的含義：公共組織就是以管理社會公共事務、協(xié)調(diào)社會公共利益關系為目的的組織。公共組織的構(gòu)成包括12個要素。三、公共組織的類型三種主要分類：按財務一會計標準分類；按公共權(quán)力標準分類；按權(quán)威與等級結(jié)

7、構(gòu)標準分類。第二節(jié)公共組織的結(jié)構(gòu)一、管理層次和管理幅度管理層次是指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級數(shù)。管理幅度是指一名管理者或—個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數(shù)目。管理層次與管理幅度的反比例關系。二、公共組織的結(jié)構(gòu)形式多種組織結(jié)構(gòu)形式主要有：直線結(jié)構(gòu)；職能結(jié)構(gòu)；直線一職能結(jié)構(gòu)；矩陣結(jié)構(gòu)。三、我國政府組織的結(jié)構(gòu)縱向結(jié)構(gòu)。宏觀上的縱向結(jié)構(gòu)和微觀上的縱向結(jié)構(gòu)，即各級行政組織間的層級關系和行政組織內(nèi)部的工作層次關系。橫向結(jié)構(gòu)。反映同級行政組織