安徽省秸稈焚燒治理政策執(zhí)行分析——基于史密斯模型.pdf

1、安徽省是我國(guó)的產(chǎn)糧大省，每年到夏秋兩季小麥、玉米、大豆等作物豐收的時(shí)候，農(nóng)戶會(huì)焚燒田間秸稈來(lái)清理農(nóng)田，為下一輪播種做準(zhǔn)備。由于焚燒秸稈的時(shí)間段集中在夏秋兩季，并且秸稈數(shù)量龐大，這就造成了那一段時(shí)間的空氣嚴(yán)重污染，備受社會(huì)關(guān)注。為改善秸稈焚燒污染現(xiàn)狀，安徽省制定了一些列秸稈焚燒治理政策。近年來(lái)，霧霾問題引起了社會(huì)大眾的普遍關(guān)注，國(guó)家對(duì)于空氣污染問題也越來(lái)越重視，秸稈焚燒對(duì)空氣污染的貢獻(xiàn)不容忽視。研究安徽省秸稈焚燒治理政策執(zhí)行情況，對(duì)其他存

2、在大規(guī)模秸稈焚燒的省份制定和執(zhí)行秸稈焚燒治理政策具有參考價(jià)值，本研究的成果在政策制訂與執(zhí)行方面對(duì)改善我國(guó)秸稈焚燒治理現(xiàn)狀有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
　　經(jīng)過多年實(shí)踐，安徽省秸稈焚燒管理政策在執(zhí)行過程中暴露出來(lái)了許多問題。如，政策制定不合理，執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不夠，執(zhí)行人員素質(zhì)不高，目標(biāo)群體缺乏積極性，配套法律不健全，秸稈綜合利用不到位等。本文運(yùn)用史密斯模型對(duì)安徽省秸稈焚燒治理政策執(zhí)行過程進(jìn)行分析，從理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素四