我國(guó)當(dāng)前面臨的主要人口問(wèn)題及解決對(duì)策

1、目錄一、內(nèi)涵：1、定義2、簡(jiǎn)介與背景3、實(shí)質(zhì)表現(xiàn)二、我國(guó)面臨人口問(wèn)題：1、人口成本2、人口增長(zhǎng)3、出生與死亡4、人口老齡化5、性別比失調(diào)6、人口素質(zhì)7、單身意識(shí)三、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響1、環(huán)境問(wèn)題2、經(jīng)濟(jì)影響3、不堪重負(fù)四、解決對(duì)策1、政府出臺(tái)的相關(guān)政策五、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較與借鑒1、關(guān)注2、歐盟3、日本4、美國(guó)一、一、內(nèi)涵：內(nèi)涵：1、定義：、定義：（1）、人口問(wèn)題，是由于人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面快速變化，造成人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源、環(huán)境

2、之間的矛盾沖突。（2）、人口數(shù)量問(wèn)題，主要由非均衡生育（多子化和少子化）以及人口遷移造成，只有通過(guò)均衡生育（發(fā)達(dá)國(guó)家2.17胎，發(fā)展中國(guó)家2.3胎）和調(diào)控遷移來(lái)解決。（3）、人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，主要包括年齡、性別、收入、人種、民族、宗教、教育程度、職業(yè)、家庭人數(shù)等人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題；其中最為突出的是年齡（多子化、少子高齡化）、性別（男女比例失調(diào)）和收入（基尼系數(shù)高、中產(chǎn)塌陷）結(jié)構(gòu)問(wèn)題。人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，只有通過(guò)均衡生育（發(fā)達(dá)國(guó)家2.17胎，發(fā)展中國(guó)

3、家2.3胎）來(lái)解決。人口性別結(jié)構(gòu)問(wèn)題，只有通過(guò)限制墮胎來(lái)解決。人口收入結(jié)構(gòu)問(wèn)題，原因較復(fù)雜，但最終都只有通過(guò)壯大中產(chǎn)階層，使中產(chǎn)階層成為社會(huì)主體才能真正解決。（4）、人口分布問(wèn)題，主要包括大城市病、高密度連綿城市群的環(huán)境污染問(wèn)題、大片鄉(xiāng)村缺少就近（200公里內(nèi)）特大城市輻射帶動(dòng)的發(fā)展難題、生態(tài)氣候等自然條件惡劣地區(qū)人口的生存困境、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出表現(xiàn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重。它是社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的重大障礙。預(yù)測(cè)未來(lái)社會(huì)問(wèn)題的主要矛盾將集中

4、到生態(tài)環(huán)境上。如不及早解決，它將給社會(huì)帶來(lái)巨大的破壞，甚至是全球性的、毀滅性的破壞。（3）、人口問(wèn)題勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題源于勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料比例關(guān)系失調(diào)。這種失調(diào)在不同社會(huì)、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同。但它作為社會(huì)問(wèn)題主要指人口過(guò)剩及經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或停滯，造成勞動(dòng)人口失業(yè)或待業(yè)現(xiàn)象。中國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，首先表現(xiàn)為就業(yè)不充分；還存在現(xiàn)有從業(yè)人員冗員嚴(yán)重、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、就業(yè)及待業(yè)人員素質(zhì)低下等問(wèn)題。就業(yè)問(wèn)題的社會(huì)后果，一方面妨礙了人民生活水平的提高，從而

5、誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩及社會(huì)犯罪；另一方面，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而威脅整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。青少年犯罪指少年或未成年人的違法犯罪，是世界各國(guó)面臨的日趨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。近30年來(lái)，世界各國(guó)青少年犯罪急劇增加，突出特點(diǎn)是：犯罪次數(shù)增多、犯罪年齡提前、蔓延廣泛、手段殘忍、團(tuán)伙作案突出、反復(fù)性增強(qiáng)、改造難度加大。（4）、老齡問(wèn)題老齡問(wèn)題又稱人口老齡化問(wèn)題，一般指人口中60歲及60歲以上的人口比例增大，從而影響社會(huì)生產(chǎn)和生活的問(wèn)題。人口老齡化是近年

6、來(lái)世界各國(guó)普遍關(guān)注的一項(xiàng)重大社會(huì)問(wèn)題。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家較為突出，不發(fā)達(dá)國(guó)家則被高出生率造成的人口年輕化掩蓋了這一現(xiàn)象。從人口年齡構(gòu)成上看，中國(guó)將在20世紀(jì)末、下世紀(jì)初進(jìn)入老年型社會(huì)。但由于人口基數(shù)大，無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，中國(guó)老年人口總數(shù)都將居世界首位。人口老齡化給社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列影響和問(wèn)題，它要求對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、投資、社會(huì)保障及福利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等都要作出相應(yīng)的調(diào)整。二、我國(guó)面臨人口問(wèn)題：1、人口成本：所謂“人口的成本”包括上

7、面關(guān)于養(yǎng)老、社會(huì)保障、環(huán)境污染等社會(huì)支出，實(shí)際上，它涵蓋了絕大部分的社會(huì)支出，例如：交通、能源、水利等等、等等。這些社會(huì)支出的共同特點(diǎn)是：它們都是圍繞著人口而發(fā)生，并且隨著人口的增加而增加，也與生活水平有關(guān)。例如：社會(huì)保障支出就是人口與社會(huì)保障水平的共同結(jié)果；環(huán)境污染程度也與人口數(shù)密切相關(guān)，生活污染直接與人口數(shù)與生活水平相關(guān)，而工業(yè)污染不但與產(chǎn)業(yè)量－實(shí)際上也是人口量－相關(guān)，而且還和產(chǎn)業(yè)水平相關(guān)，許多低端產(chǎn)業(yè)－包括很多勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)－

8、污染更加嚴(yán)重；城市里似乎永不停止的交通建設(shè)投入毫無(wú)疑問(wèn)是與巨大的人口數(shù)和經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)的；能源支出不用說(shuō)；水利支出事實(shí)上也是由于人口的需要而生產(chǎn)。種種社會(huì)支出本來(lái)就是為了人的生活而發(fā)生的，所以它們與人口數(shù)正相關(guān)就毫不奇怪了，只是并沒(méi)有很多人從這個(gè)角度看問(wèn)題。這部分與人口正相關(guān)的社會(huì)支出我就稱其為“人口社會(huì)成本”，把人口社會(huì)成本與人口政策聯(lián)系起來(lái)，就會(huì)明白：解決一個(gè)社會(huì)的社會(huì)問(wèn)題，不是看投入多少總資源，而是要把投入資源與人口數(shù)聯(lián)系起來(lái)，看人