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文檔簡介
1、土地一級二級三級開發(fā)概念土地一級二級三級開發(fā)概念一、土地二級開發(fā)一、土地二級開發(fā)土地一級開發(fā)是指由政府或其授權(quán)委托的企業(yè),對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地(毛地)或鄉(xiāng)村集體土地(生地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè),使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達(dá)到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件(熟地),再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。房地產(chǎn)開發(fā)商拿土地蓋房子屬于二級開發(fā)土地一級開發(fā)一般工作程序程序一:確定土地
2、一級開發(fā)項(xiàng)目程序二:確定一級開發(fā)單位程序三:辦理建設(shè)意見(根據(jù)聯(lián)席會要求辦理)程序四:辦理交通評價(jià)文件審批(根據(jù)聯(lián)席會要求辦理)程序五:辦理古樹處理意見(根據(jù)聯(lián)席會要求辦理)程序六:辦理文物保護(hù)意見(根據(jù)聯(lián)席會要去辦理)程序七:辦理環(huán)境評價(jià)文件審批(根據(jù)聯(lián)席會要求辦理)程序八:辦理規(guī)劃意見書程序九:辦理土地一級項(xiàng)目開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)程序十:取得征地批復(fù)(實(shí)施征地)程序十一:辦理拆遷許可證(實(shí)施拆遷)程序十二:編制市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案程序十三:
3、組織驗(yàn)收,評估土地成本程序十四:納入土地儲備庫或直接入市交易土地開發(fā)市場相關(guān)知識儲備一、土地一級開發(fā)1.1土地一級開發(fā)概念土地一級開發(fā),是指由政府或其授權(quán)委托的企業(yè),對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地(毛地)或鄉(xiāng)村集體土地(生地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償,1、土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施土地開發(fā)的,由土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。其中通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)土地開發(fā)具體管理的,開發(fā)企
4、業(yè)的管理費(fèi)用不高于土地儲備開發(fā)成本的2%。以招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后,土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)管理委托協(xié)議。2、通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)實(shí)施土地開發(fā)的,由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。招標(biāo)底價(jià)包括土地儲備開發(fā)的預(yù)計(jì)總成本和利潤,利潤率不高于預(yù)計(jì)成本的8%。通過招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后,土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議。(六)土地儲備開發(fā)實(shí)施單位向市
5、規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見,向市國土部門辦理用地手續(xù),向市發(fā)展和改革委員會辦理核準(zhǔn)手續(xù),涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。(七)如果開發(fā)項(xiàng)目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國有建設(shè)用地收回國有土地使用權(quán)的,土地儲備開發(fā)實(shí)施單位依法辦理相關(guān)手續(xù),并獲得市人民政府的批準(zhǔn)。(八)在取得市人民政府的批準(zhǔn)文件后由土地儲備開發(fā)實(shí)施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。組織實(shí)施征地
6、、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)。(九)組織驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關(guān)委辦局進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收審核的內(nèi)容:(1)審核土地一級開發(fā)成本;(2)組織驗(yàn)收土地開發(fā)程度是否達(dá)到合同的要求;(3)根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi);(4)納入市土地儲備庫。1.3土地一級開發(fā)中涉及的法律問題土地一級開發(fā)在各個(gè)階段涉及土地征收、評估、拆遷、拆除、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多具體工作。內(nèi)容分為兩部分:
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