分-附以效果為導(dǎo)向的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究之‘中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究’謝樹方

1、國家社科基金“十二五”規(guī)劃2014 年度教育學(xué)一般課題（BJA140063—唐以志）《以效果為導(dǎo)向的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究之‘中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究’》,中國職教學(xué)會質(zhì)量保障與評估研究會2016年學(xué)術(shù)年會,中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究子課題組唐以志 王治芳 謝樹方2016.7.30,匯 報 提 要,一 研究背景與方法二 子課題研究目標(biāo)與定位的思考三 子課題研究的關(guān)注重點與指標(biāo)體系的思考四 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的模型

2、建構(gòu)的討論,一 研究背景與方法,1、競爭的壓力，引發(fā)了生存的危機。從比較教育的視角來看，許多省市中等職業(yè)教育的發(fā)展都經(jīng)歷了“數(shù)量增長——質(zhì)量下降——控制數(shù)量——提高質(zhì)量”這樣的發(fā)展過程。2、中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量主要體現(xiàn)在兩個層面：一是滿足學(xué)生個人需求的程度，即專業(yè)設(shè)置、師資水平等要滿足學(xué)生與家長的需求。二是滿足經(jīng)濟社會需求的程度，即教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)大綱、課程安排、教學(xué)過程等，要滿足行業(yè)企業(yè)的需求。 因此，本課題采用宏觀研

3、究與微觀調(diào)查相結(jié)合、文獻分析與專家咨詢相結(jié)合等方法進行研究。,二、子課題研究目標(biāo)與定位的思考 子課題《中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建研究》的目標(biāo)——旨在建立一種以效果為導(dǎo)向的質(zhì)量管理和評價標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)投入、產(chǎn)出和達到的效果來研究制定標(biāo)準(zhǔn)，以及嘗試運行機制的建立與運行。 職業(yè)教育的質(zhì)量，最終要從學(xué)生的職業(yè)知識和能力、價值觀的發(fā)展，職業(yè)發(fā)展（直接受益）及對經(jīng)濟、社會的貢獻（社會效益/間接效益）等體現(xiàn)出來。如何發(fā)揮學(xué)習(xí)者的

4、潛能，是衡量職業(yè)教育質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。,“投入-產(chǎn)出-成果-影響”的邏輯框架模型是制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。通過衡量中等職業(yè)學(xué)校的效益、效率等要素，按程度和水平可分為4-5級?？梢詮囊韵挛鍌€方面研究中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系——行業(yè)、企業(yè)評價；社會、家長評價；學(xué)校、教師、學(xué)生評價；政府與教育管理部門評價；第三方機構(gòu)評價等。,子課題的定位 應(yīng)該是中觀層面的中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)該從哪些方面確定哪些主要

5、評價指標(biāo)；這個標(biāo)準(zhǔn)要具有科學(xué)性、前瞻性、實用性和可操作性；能發(fā)揮導(dǎo)向、引領(lǐng)的作用，促進中等職業(yè)教育的發(fā)展。,2016年3月14日發(fā)布的國教督辦〔2016〕2號《中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估暫行辦法》。 評估定位是：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，推動學(xué)校堅持“以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向”，全面提升中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力。 評估目的是：全面了解中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)情況，促進各地改善學(xué)校辦

6、學(xué)條件，指導(dǎo)學(xué)校加強自身建設(shè)，規(guī)范學(xué)校管理，不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量。,內(nèi)容與工具評估內(nèi)容 包括學(xué)?；巨k學(xué)條件、師資隊伍、課程與教學(xué)、校企合作、學(xué)生發(fā)展和辦學(xué)效益等六個方面?；巨k學(xué)條件：主要考察學(xué)校年生均財政撥款水平，教學(xué)儀器設(shè)備配置，校舍及信息化教學(xué)條件。師資隊伍：主要考察學(xué)校教師配備與結(jié)構(gòu)。課程與教學(xué)：主要考察學(xué)校校內(nèi)外實踐教學(xué)條件，課程開設(shè)結(jié)構(gòu)。校企合作：主要考察學(xué)校教師的企業(yè)實踐時間，企業(yè)為學(xué)校提供教學(xué)設(shè)備情

7、況。學(xué)生發(fā)展：主要考察學(xué)校在校生鞏固率，畢業(yè)生就業(yè)情況，畢業(yè)生獲取職業(yè)資格證書情況及計算機應(yīng)用能力。辦學(xué)效益：主要考察學(xué)校專業(yè)設(shè)置和主干專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配程度。評估工具 包括數(shù)據(jù)表、調(diào)查問卷和數(shù)據(jù)信息管析平臺。,教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號），推動和指導(dǎo)各地、各中等職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)診斷與改進（簡稱診改）工作，并研究制定了《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）

8、》（簡稱指導(dǎo)方案），以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以促進學(xué)校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，堅持“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，引導(dǎo)和幫助中等職業(yè)學(xué)校主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改善辦學(xué)條件、規(guī)范學(xué)校管理、深化教學(xué)改革、完善制度體系、健全運行機制，促進中等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。,指導(dǎo)思想 以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為指南，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以促進學(xué)校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，堅持“需求導(dǎo)向、自

9、我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，引導(dǎo)和幫助中等職業(yè)學(xué)校主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改善辦學(xué)條件、規(guī)范學(xué)校管理、深化教學(xué)改革、完善制度體系、健全運行機制，促進中等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)與任務(wù) 建立基于中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機制，保證學(xué)校的基本辦學(xué)方向、基本辦學(xué)條件、基本管理規(guī)范，推動中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。 包含6個診斷項目，16個診斷要素

10、，99個診斷點。,三、子課題研究的關(guān)注重點與指標(biāo)體系的思考 根據(jù)總課題組的指導(dǎo)思想，子課題任務(wù)就重點放在研究與建立效果導(dǎo)向的中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建研究。 效果導(dǎo)向關(guān)注的重點應(yīng)該是總目標(biāo)(對社會的影響）、 教學(xué)成效（目標(biāo)）(Outcome)、教學(xué)結(jié)果(Output) 。 效果導(dǎo)向的中等職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包含教學(xué)投入(Input)、教學(xué)活動 (Activities)、教學(xué)結(jié)果(Ou

11、tput)、教學(xué)成效（目標(biāo)）(Outcome) 、總目標(biāo)(對社會的影響）等維度的評價指標(biāo)，且呈現(xiàn)梯次遞進的關(guān)系。,四個橫向維度（專業(yè)與課程、教學(xué)規(guī)程、資源管理、辦學(xué)影響與社會服務(wù)）。兩個縱向維度指標(biāo)—— 教學(xué)投入情況（含政策與制度、資金與資源、教育教學(xué)活動 的組織過程管理指標(biāo)） 教學(xué)成效（目標(biāo)）達成情況（產(chǎn)出指標(biāo)，效益指標(biāo)，滿意度指標(biāo)）四個層次（學(xué)校、市級、省級、國家級）?？刹杉韵轮笜?biāo)參照進行評價，數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量

12、指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等。,指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖,學(xué)生、教師、行業(yè)企業(yè)、社會家長、政府,四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的模型建構(gòu)的討論 應(yīng)該是一個內(nèi)部具有高度規(guī)范性、外部具有廣泛適應(yīng)性的框架結(jié)構(gòu)。內(nèi)部的規(guī)范是外部應(yīng)變的保證，而外部的適應(yīng)又是內(nèi)部規(guī)范的基礎(chǔ)。第一 以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)與課程開發(fā) 職業(yè)學(xué)校在發(fā)展中面臨的一個突出問題，正是由于在專業(yè)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)即專業(yè)設(shè)置方面缺乏科學(xué)性和適應(yīng)性，導(dǎo)致整個教育教學(xué)與市

13、場的實際需要脫節(jié)，結(jié)果造成畢業(yè)生的就業(yè)困難。,質(zhì)量監(jiān)控與評估應(yīng)該針對不同的需要、不同的目的，設(shè)計不同的質(zhì)量監(jiān)控與評估體系。是一套在日常教育教學(xué)活動的自然狀態(tài)下對質(zhì)量進行自我診斷和預(yù)警的系統(tǒng)。（一）專業(yè)建設(shè)1．專業(yè)設(shè)置的監(jiān)控與評價：由學(xué)生處（就業(yè)、招生、德育管理）、教務(wù)處（教學(xué)、教研、實訓(xùn)）等分別對社會需求和資源條件進行調(diào)研和分析，在此基礎(chǔ)上，確定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)。2．專業(yè)實施的監(jiān)控與評價——教學(xué)目標(biāo)監(jiān)控、教學(xué)計劃監(jiān)控、師資配備監(jiān)控

14、、實訓(xùn)設(shè)施監(jiān)控、課程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控、重點專業(yè)監(jiān)控等六個方面。3．專業(yè)考核的監(jiān)控與評價——分為社會滿意度、學(xué)生滿意度和政府主管部門的滿意度。,（二）課程開發(fā) 課程開發(fā)監(jiān)控與評價體系的對象主要包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材。,第二，堅持以人為本的教學(xué)過程 關(guān)鍵的一點是要改變傳統(tǒng)教育中單純將學(xué)生作為教學(xué)管理對象的做法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重以學(xué)生為本。要從根本上調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能

15、力和素質(zhì)。 因此，在從招生入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)的整個教學(xué)過程中，必須時時處處地突出強調(diào)以人為本的思想，堅持以學(xué)生的全面發(fā)展和充分發(fā)展為基礎(chǔ)，變管理學(xué)生為服務(wù)于學(xué)生。,教學(xué)改革與教學(xué)管理,4.建立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的長效機制；重視教師科技開發(fā)和服務(wù)能力的培養(yǎng)；技術(shù)研究、開發(fā)、推廣及為社會技能培訓(xùn)、服務(wù)等開展良好，效益明顯。,5.教學(xué)管理制度完備、機構(gòu)健全、隊伍結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)基本文件齊備、教學(xué)檔案規(guī)范；教學(xué)質(zhì)量保障體系健全，運行有序。

16、,1.能有效設(shè)計“教、學(xué)、做”為一體的情境教學(xué)方法；教學(xué)手段靈活多樣，能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用與共享；考核方式靈活、恰當(dāng)。,2.實踐教學(xué)體系科學(xué)可行，滿足學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的要求；確保學(xué)生有半年以上頂崗實習(xí)并強化過程管理；實踐教學(xué)環(huán)節(jié)落實到位，制度措施得力。,3.教研教改有規(guī)劃、有落實；各級教研教改課題及成果；精品課程建設(shè)及成果；科研項目及成果。,教學(xué)方法與手段改革,實踐教學(xué),教研教改成果,產(chǎn)學(xué)研

17、結(jié)合,教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控,第三 軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié)合的資源管理 從更加廣泛的角度對可能影響教育教學(xué)質(zhì)量的因素進行診斷，是貫穿于整個質(zhì)量監(jiān)控與評價過程之中的重要方面。所謂資源條件包括軟件資源和硬件資源，具體可分為人、財、物三個方面。 其中，人的資源主要是指師資隊伍狀況，財、物兩方面的資源主要是指經(jīng)費和設(shè)備。,專業(yè)教學(xué)團隊,教學(xué)團隊素質(zhì)與水平,教學(xué)團隊建設(shè),教學(xué)團隊結(jié)構(gòu),“雙師”結(jié)構(gòu)的專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)規(guī)劃；提高專任教

18、師的綜合職業(yè)素養(yǎng)與實踐教學(xué)能力的政策、措施；兼職教師隊伍建設(shè)的規(guī)劃和措施。,專任教師技能水平提高及具有企業(yè)生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷；專職實訓(xùn)指導(dǎo)教師具有職業(yè)資格證書和企業(yè)工作經(jīng)歷。,有較高水平的專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干教師；專任教師隊伍數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理；聘請了行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家和能工巧匠擔(dān)任兼職教師。,教學(xué)條件,,日常教學(xué)經(jīng)費能保證正常教學(xué)；每年投入足夠的專業(yè)建設(shè)專項經(jīng)費，滿足專業(yè)建設(shè)的需要。,校內(nèi)實訓(xùn)基地能夠滿足教學(xué)需要，管理制度完善、經(jīng)費有保

19、障、運行正常；有穩(wěn)定的校外實習(xí)基地，能滿足學(xué)生專業(yè)實訓(xùn)和半年頂崗實習(xí)的需要。,教室尤其是“理實一體化”教室滿足教學(xué)需求，機房、多媒體教室符合要求，教學(xué)設(shè)施先進。,教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實踐教學(xué)條件,經(jīng)費投入,第四 辦學(xué)影響與社會服務(wù) 從學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與招生現(xiàn)狀，就業(yè)狀況、行業(yè)企業(yè)滿意度、社會與家長滿意度、教師與學(xué)生反饋、社會培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)等方面進行數(shù)據(jù)采集，開展測評活動，以確定辦學(xué)效果的社會影響力。 還應(yīng)該從學(xué)校獲得的相關(guān)榮譽與成

20、果加以判定。,人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會聲譽,職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),基礎(chǔ)理論與專業(yè)技能,畢業(yè)生就業(yè)與社會聲譽,學(xué)生滿意度,學(xué)生的基礎(chǔ)理論與專業(yè)技能達到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求；學(xué)生積極參加各種文體活動，身體素質(zhì)達標(biāo)，心理健康。,隨機調(diào)查本專業(yè)學(xué)生，對教學(xué)的滿意程度。,近兩年招生情況；近兩年畢業(yè)生就業(yè)率；近兩年用人單位對畢業(yè)生綜合評價情況。,學(xué)生具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，誠實守信；“雙證書”獲取率高；在省級以上各類職業(yè)能力競賽中獲得較好

21、的成績。,社 社會 會大

22、 經(jīng)眾 濟需

23、 需求 求,就業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置以 多人 元為 整本

24、 合的 的教 課學(xué) 程過 開程 發(fā) 軟硬結(jié)合的資源管理,自然 常態(tài)預(yù)警 診斷,監(jiān)控與評

25、價目的是 及時地發(fā)現(xiàn)問題，有效地解決問題 ——效果為導(dǎo)向的質(zhì)量監(jiān)控與評價 監(jiān)控與評價都是促進學(xué)校教育教學(xué)工作的手段和工具，最終的目的是切實提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。 在自然狀態(tài)下進行的質(zhì)量監(jiān)控與評價。 力求使質(zhì)量監(jiān)控與評價更具有實際效果，同時盡可能降低成本，能夠及時反映出學(xué)校辦學(xué)過程中的問題； 通過建立“診斷和預(yù)警系統(tǒng)”，使校長和管理部門能夠較全面地掌握學(xué)校教

26、育教學(xué)質(zhì)量的實際情況，對可能出現(xiàn)的問題作出診斷，發(fā)出必要的預(yù)警信號，并及時采取防范的措施。,從整體上看，內(nèi)部組織與外部環(huán)境，即可組成一個外圓內(nèi)方形結(jié)構(gòu)，形成一個完整的質(zhì)量監(jiān)控與評價體系框架。 學(xué)校內(nèi)部日常教育教學(xué)自然狀態(tài)下的質(zhì)量監(jiān)控與評價，必須努力去適應(yīng)它的外部環(huán)境條件。而這種對外部環(huán)境的適應(yīng)，只有靠內(nèi)部組織的規(guī)范才能實現(xiàn)。 運行難點在于數(shù)據(jù)采集的途徑與方式。學(xué)校質(zhì)量狀況需要一定時間周期，因此采集指標(biāo)也需要一定周期的數(shù)量、