第十一章 電子政務(wù)

1、,第一節(jié) 電子政務(wù)的概念 第二節(jié) 電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展 第三節(jié) 電子政務(wù)的基本模式與功能 第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) 第五節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),第十一章 電子政務(wù),,電子政務(wù),政府： ·是全社會最大的信息擁有者、處理者和用戶 ·承擔著社會管理和服務(wù)的職能 ·決定著社會管理服務(wù)的效率； 將信息技術(shù)有效地融入政府行政業(yè)務(wù)，建立電子政務(wù)系統(tǒng)： 

2、3;可以增強各級政府的決策水平， ·提高行政效率和質(zhì)量， ·有利于建立一個更加精簡、廉潔、高效、有競爭力的政府。,第一節(jié) 電子政務(wù)的概念,本節(jié)內(nèi)容： 一、電子政務(wù)的定義 二、電子政務(wù)的特點,第一節(jié) 電子政務(wù)概念,從政府的職能和作用來看： · 淺層次上，電子政務(wù)是：政府在公共管理和服務(wù)等政務(wù)工作中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行辦公、管理和開展為社會提供各種公

3、共服務(wù)的一種治理方式； · 深層次上，電子政務(wù)：實質(zhì)上是對現(xiàn)代工業(yè)時代政府形態(tài)的一種改造，是利用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)來構(gòu)造更適合以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時代的政府結(jié)構(gòu)和運行方式。,一、電子政務(wù)的定義 -1,電子政務(wù)：·是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成；·對政府需要的和擁有的信息資源進行有效地開發(fā)和管理，·改進、優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作

4、方式，·打破時間、空間和部門分割的制約；·加強政府業(yè)務(wù)運作的有效監(jiān)管，·提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度， 節(jié)約行政開支，·全方位地向社會提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理 和服務(wù)。,一、電子政務(wù)的定義 -2,基本含義：一、 必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的軟件技術(shù)發(fā)展的支撐；二、 電子政務(wù)的切入點是政務(wù)信息管理，處理的是與行

5、政管理有關(guān)的公共事務(wù)三、 不是將傳統(tǒng)的政府管理和運作簡單地搬上互聯(lián)網(wǎng)，而是要對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、運行方式、行政流程進行重組和再造，使其在信息技術(shù)的支持下，加強對政府業(yè)務(wù)運作的監(jiān)管，使其更加有效地運行；四、 電子政務(wù)的目標是更好地提供公共服務(wù)。,二、電子政務(wù)的特點,1．以改革政務(wù)流程為基礎(chǔ)的人機結(jié)合的信息系統(tǒng)；2．以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的運行環(huán)境；3．強調(diào)部門之間的通信與協(xié)調(diào)；4．以安全支撐體系為保障： 電子政務(wù)處理的是與國家權(quán)

6、力行使相關(guān)的業(yè)務(wù)，電子政務(wù)系統(tǒng)的安全決定了政府機構(gòu)的業(yè)務(wù)、權(quán)力能否正常開展和執(zhí)行，安全是電子政務(wù)最為重要的基石；5．電子政務(wù)的建設(shè)依賴于政府各部門業(yè)務(wù)信息化程度： 政府各部門業(yè)務(wù)信息化是電子政務(wù)的前提和基礎(chǔ)；6．以政府、企業(yè)和社會公眾為行為主體： 政府的業(yè)務(wù)活動主要是政府機關(guān)內(nèi)部、政府機關(guān)之間、政府與企業(yè)之間以及政府與社會公眾之間的互動活動。,第二節(jié) 電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展,本節(jié)內(nèi)容：一、電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革

7、二、電子政務(wù)發(fā)展的社會背景三、電子政務(wù)的發(fā)展階段,一、電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革,電子政務(wù)的產(chǎn)生源于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，是一個不斷發(fā)展的概念：電子政務(wù)的最初雛形是產(chǎn)生于20世紀70年代的辦公自動化（Office Automation,簡稱OA）。70年代的中后期，基于管理信息系統(tǒng)（MIS）技術(shù)的政務(wù)信息系統(tǒng)被應(yīng)用于政府工作中，成為辦公自動化進一步發(fā)展的產(chǎn)物。中國最早的政務(wù)信息系統(tǒng)是國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)。此后，最新的信息技術(shù)

8、不斷地被應(yīng)用于政府辦公，如地理信息系統(tǒng)（GIS），決策支持系統(tǒng)(DSS)等被應(yīng)用于政府的城市規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)控、資源配置等特定部門的業(yè)務(wù)過程中和政府基于海量數(shù)據(jù)的快速、準確的決策過程中。到了20世紀90年代，當網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到成熟階段，尤其是當互聯(lián)網(wǎng)普及之后，電子政務(wù)概念被提出來并真正在技術(shù)上成為現(xiàn)實。,二、電子政務(wù)發(fā)展的社會背景,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息的收集、整理、加工、分析和傳播變得更為便利，政府、企業(yè)及公

9、民個人之間的相對距離縮短了，管理主體和客體之間的信息溝通和信息反饋變得密切了，從而增強了管理主體和客體之間的相互聯(lián)系和相互作用。 同時，信息技術(shù)也增強了公民和社會在信息和知識方面的占有量，從而削弱了傳統(tǒng)政府的優(yōu)勢地位，對于傳統(tǒng)的政府官僚管理體制提出了挑戰(zhàn)，使政府、企業(yè)、社會組織、公民個人共同管理、民主管理、參與管理成為一種需求和可能。 另一方面是政府內(nèi)在改革的需要，世界各國的政府改革主要集中在政府職能和政府

10、組織機構(gòu)的優(yōu)化，公眾服務(wù)質(zhì)量的提高和政府管理成本的降低方面。而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶的廣域性、信息交換的實時性、互動性、低成本性正好符合政府的改革需要，特別是政府可以借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政府在組織機構(gòu)和職能上的柔性，使得互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)能夠成為政府提升效率、完善服務(wù)、政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的平臺。 同時政府借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將原有的政府信息數(shù)字化后以“無紙化”或“少紙化”的形式來開展業(yè)務(wù)，從而大大降低了政府管理成本。 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為政府運作的一個平臺，

11、能夠幫助政府實現(xiàn)其現(xiàn)代改革目標，從而導(dǎo)致了世界各國當前建設(shè)電子政務(wù)的浪潮。,三、電子政務(wù)的發(fā)展階段,1．基于廣域網(wǎng)的信息與服務(wù)發(fā)布 特點是以單純的信息和服務(wù)發(fā)布為主，信息流向比較簡單。2．在電子政務(wù)系統(tǒng)中不同行業(yè)的政務(wù)信息系統(tǒng)在獨立運行的情況下實現(xiàn)有限的數(shù)據(jù)和信息交換 特點是政府機構(gòu)之間以及整個部門與企業(yè)和社會公眾之間，在一定的安全框架下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、各類信息的自動交換。3．以重塑政府職能、實現(xiàn)政府再造為主要特征的政

12、府電子化階段 特點是實現(xiàn)政府政務(wù)以信息化為主要特征的管理模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)各部門信息和系統(tǒng)應(yīng)用的高度集成。這階段的電子政務(wù)應(yīng)用將業(yè)務(wù)流程重組和電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)政府管理和服務(wù)職能的網(wǎng)絡(luò)化擴展。,第三節(jié) 電子政務(wù)的基本模式與功能,電子政務(wù)所包含的內(nèi)容極為廣泛，幾乎可以包括傳統(tǒng)政務(wù)活動的各個方面。 根據(jù)近年來國際電子政務(wù)的發(fā)展和中國電子政務(wù)的實踐，目前電子政務(wù)的主要模式有： 政府對市民間的G to

13、C模式 政府對企業(yè)間的G to B模式 政府與雇員間的G to E模式 政府部門與政府部門間的G to G模式。,一、G　to　C 電子政務(wù)模式,G to C電子政務(wù)是指政府(Government)與公民(Citizen)之間的電子政務(wù)，又稱作G2C，是政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。 G to C電子政務(wù)所包含的內(nèi)容十分廣泛，目前主要的 應(yīng)用包括以下一些方面：1. 電子身份認證

14、系統(tǒng)   2. 社會保障服務(wù)系統(tǒng)   3．公民信息服務(wù)與電子民主管理系統(tǒng)    4．電子醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)    5．電子就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)  6. 教育培訓服務(wù),二、G　to　B 電子政務(wù)模式,G to B電子政務(wù)指政府(Government)與企業(yè)(Business)之間的電子政務(wù)，又稱作G2B。 企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)濟細胞，促進企業(yè)

15、發(fā)展，提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力和國際競爭力是各級政府機構(gòu)共同的責任。 對政府來說，G　to　B電子政務(wù)的形式主要包括以下幾種：政府電子化采購   電子稅務(wù)系統(tǒng) 電子工商行政管理系統(tǒng)     電子外經(jīng)貿(mào)管理 綜合信息服務(wù)系統(tǒng),三、G　to　E 電子政務(wù)模式,G to E電子政務(wù)是指政府(Government)與政府公務(wù)員(即政府雇員)(Employee)之間的電

16、子政務(wù)，又稱作G2E。 G to E電子政務(wù)是政府機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是G to　G、G　to　B和G　to　C電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。 G toE電子政務(wù)主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平服務(wù)。 具體的應(yīng)用主要有以下幾種：     1．公務(wù)員日常管理 如利用網(wǎng)絡(luò)進行日?？记凇３霾顚徟?、差旅費異地

17、報銷等，既可以為公務(wù)員帶來很多便利，又可節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)的時間和精力，還可有效降低行政成本。     2．電子人事管理  包括電子化的招聘、電子化的學習、電子化的溝通等內(nèi)容。     G to E電子政務(wù)的形式不一而足，主要應(yīng)從不同政府部門需求的實際出發(fā)，探索具體可行的電子化管理方式。,四、G　to　G 電子政務(wù)模式,G to G電子政務(wù)即政府(Go

18、vernment)與政府(Government)之間的電子政務(wù)，又稱作G2G，它是指政府內(nèi)部、政府上下級之間、不同地區(qū)和不同職能部門之間實現(xiàn)的電子政務(wù)活動。 G to G模式是電子政務(wù)的基本模式，具體的實現(xiàn)方式可分為以下幾種： 1. 政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng) 2．電子法規(guī)、政策系統(tǒng) 3．電子公文系統(tǒng) 4．電子司法檔案系統(tǒng)5．電子財政管理系統(tǒng)6．垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng) 7．橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)  8．城市網(wǎng)絡(luò)管理

19、系統(tǒng)      從上面概括的應(yīng)用方面來看，傳統(tǒng)的政府與政府間的大部分政務(wù)活動都可以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用高速度、高效率、低成本地實現(xiàn)。,第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),本節(jié)內(nèi)容：一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) 二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),電子政務(wù)是一項覆蓋各級政府部門的大型、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的實現(xiàn)以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，從政府信息發(fā)布、政府網(wǎng)上服務(wù)到政府部門間及政府部門內(nèi)的信

20、息共享和網(wǎng)絡(luò)辦公，需要不斷發(fā)展的信息技術(shù)作為保障。 電子政務(wù)目標在于建設(shè)一個國家電子政務(wù)體系，將現(xiàn)有的和即將建設(shè)的各個政府網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)連接起來，統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，成為一個統(tǒng)一的國家政務(wù)服務(wù)平臺。,一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) -1,電子政務(wù)系統(tǒng)是為電子政務(wù)活動提供實現(xiàn)手段和保障支持的計算機網(wǎng)絡(luò)軟硬件平臺，包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺及提供上下銜接的電子政務(wù)中間件平臺等。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺：

21、 保障中央以及地方各級政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的計算機網(wǎng)絡(luò)通信平臺。對政府內(nèi)部，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為實現(xiàn)同層次和上下級政府間資源共享、信息應(yīng)用、信息交換提供統(tǒng)一的安全、保密網(wǎng)絡(luò)平臺；對政府外部，該平臺實現(xiàn)將溝通政府和公眾之間的聯(lián)系，是政府向社會發(fā)布信息、提供信息服務(wù)的統(tǒng)一平臺。電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺： 指在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建立的政務(wù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺。該平臺實現(xiàn)資源共享、信息應(yīng)用、信息交換、應(yīng)用服務(wù)等功能，為各級政府、公務(wù)員、公

22、民和企業(yè)提供個性化服務(wù)。 在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺之間，需要使用適于電子政務(wù)的中間件在不同的平臺之間共享資源。 通過中間件平臺標準的程序接口和協(xié)議，電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以實現(xiàn)不同硬件和操作系統(tǒng)平臺上的數(shù)據(jù)共享和互操作應(yīng)用。,一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) -2,一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) -3,網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)層即電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 它提供電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通信和系統(tǒng)服務(wù)。 服務(wù)器、存儲設(shè)備

23、等基礎(chǔ)硬件由網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接起來，形成了整個網(wǎng)絡(luò)骨架，即網(wǎng)絡(luò)層； 硬件設(shè)施配以相應(yīng)的系統(tǒng)軟件和操作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟件等構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層，此層向信息資源管理層提供數(shù)據(jù)存儲和管理所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。 信息資源管理層（數(shù)據(jù)訪問層） 負責管理存放在政府信息資源中心以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)資源，向應(yīng)用服務(wù)支撐層提供數(shù)據(jù)整合：訪問、轉(zhuǎn)換、提取、過濾和綜合服務(wù)。 通常包括數(shù)據(jù)庫及其數(shù)據(jù)庫管理

24、系統(tǒng)。 應(yīng)用服務(wù)支撐層（信息交換層） 包括工作流引擎和電子政務(wù)中間件平臺。中間件支持跨平臺的分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)訪問，從而向應(yīng)用業(yè)務(wù)層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)。 工作流系統(tǒng)通過工作流引擎驅(qū)動數(shù)據(jù)在應(yīng)用業(yè)務(wù)層的各應(yīng)用之間流轉(zhuǎn)，以便根據(jù)分工，合理、高效和完整地分配信息。 通過上層的面向政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用框架（框架也可以看作一種半成品，它可以根據(jù)需求定制）可以快速地生成各種具體的政務(wù)應(yīng)用，并可以根據(jù)需要

25、進行動態(tài)擴充。,一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) -4,應(yīng)用業(yè)務(wù)層即電子政務(wù)應(yīng)用平臺， 包含G2G、G2B、G2C和G2E等模式下的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及協(xié)同工作與決策支持系統(tǒng)。電子政務(wù)標準和規(guī)范體系標準 分為總體標準、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準、應(yīng)用支持標準、應(yīng)用標準、信息安全標準和管理標準六類。它們?yōu)殡娮诱?wù)實施提供了標準依據(jù)。 電子政務(wù)的安全體系 包括安全法規(guī)和標準下的安全策略、安全管理、安全技術(shù)產(chǎn)品、安全基礎(chǔ)

26、設(shè)施、安全服務(wù)等信息安全保證措施，以保障整個電子政務(wù)系統(tǒng)安全、可靠地不間斷地運行。,二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) -1,電子政務(wù)整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要包括: 統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與外網(wǎng)四個部分。 其中統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺是電子政務(wù)網(wǎng)的樞紐，它通過公眾接入平臺與互聯(lián)網(wǎng)相連，通過專網(wǎng)將各內(nèi)聯(lián)網(wǎng)連接起來構(gòu)成交換平臺,二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) -2,1．電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng) 國家行政機關(guān)內(nèi)部的行

27、政辦公網(wǎng)，其上分別運行的是各類相對獨立的政府政務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，其服務(wù)對象是各級政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)、政務(wù)工作人員； 主要的內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有：決策指揮系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)、行政執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、信息咨詢系統(tǒng)等所有機關(guān)內(nèi)部行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)；內(nèi)網(wǎng)以政府各部門的局域網(wǎng)為基礎(chǔ)。,二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) -3,2．電子政務(wù)外網(wǎng)：外網(wǎng)的服務(wù)對象主要是企業(yè)和社會公眾；運行的是公共管理和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括基于Web的應(yīng)用服務(wù)門戶，以及客戶/

28、服務(wù)（C/S）結(jié)構(gòu)的各類客戶應(yīng)用模塊。目前各類政府網(wǎng)站、用于向社會提供服務(wù)的網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)用均屬于此類。目前主要的應(yīng)用系統(tǒng)有：政務(wù)信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，社會信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，經(jīng)濟信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，網(wǎng)上稅務(wù)管理系統(tǒng)，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，網(wǎng)上社保系統(tǒng)，網(wǎng)上工商管理系統(tǒng)，網(wǎng)上金融服務(wù)系統(tǒng)等。政府內(nèi)網(wǎng)與政府外網(wǎng)要物理隔離，政府外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)通過邏輯隔離而連通。,二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) -4,3．統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺 統(tǒng)一的安全電子

29、政務(wù)平臺是指在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智能化信任與授權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施以及政務(wù)應(yīng)用支撐層的基礎(chǔ)上，承載最終電子政務(wù)應(yīng)用的軟硬件綜合平臺。 它是電子政務(wù)的樞紐，它一方面作為電子政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一的對外門戶，提供公眾服務(wù)；另一方面作為電子政務(wù)的統(tǒng)一的對內(nèi)門戶，提供對內(nèi)的數(shù)據(jù)共享、協(xié)作辦公、決策支持、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)。 這些功能是通過安全電子政務(wù)平臺的交換平臺、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入平臺和政務(wù)專網(wǎng)接入平臺來實現(xiàn)的。 統(tǒng)一安全電子政務(wù)平臺和內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)

30、都需要信任和授權(quán)服務(wù)來支撐其具體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行。,第五節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),本節(jié)內(nèi)容：一、建設(shè)重點與方法二、建設(shè)原則三、建設(shè)的過程 四、戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容五、電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求,一、建設(shè)重點與方法,電子政務(wù)建設(shè)的重點包括： 辦公自動化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)； 行業(yè)性業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)； 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺建設(shè)； 政府公眾服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)； 共享信息資源庫建設(shè)； 安全保密體系建設(shè)； 電子政務(wù)的相關(guān)法規(guī)和標

31、準建設(shè)等內(nèi)容。 建設(shè)方法同樣要遵循常用信息系統(tǒng)建設(shè)的生命周期法、原型法、面向?qū)ο蟮确椒ā?二、建設(shè)原則,要合理利用現(xiàn)有資源，適度超前；電子政務(wù)建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，要安全貫穿全過程，以應(yīng)用為目的；電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括信息收集、業(yè)務(wù)處理、決策支持三個層面的內(nèi)容；要適應(yīng)政府機構(gòu)不斷重組、職能不斷優(yōu)化的需求。,三、建設(shè)的過程,電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)亦遵循一般信息系統(tǒng)建設(shè)原理 建設(shè)過程依次為：成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；進行系

32、統(tǒng)調(diào)研，系統(tǒng)規(guī)劃，可行性論證系統(tǒng)分析，分析方案評審系統(tǒng)設(shè)計，設(shè)計方案評審系統(tǒng)實施，系統(tǒng)運行與推廣，系統(tǒng)評價，系統(tǒng)維護,四、戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容,系統(tǒng)需求分析， 系統(tǒng)的總體目標與原則， 總體方案設(shè)計， 系統(tǒng)的功能分析， 數(shù)據(jù)規(guī)劃， 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支持平臺， 技術(shù)路線與關(guān)鍵技術(shù)解決方案，風險與控制， 培訓計劃， 項目進度安排， 經(jīng)費籌措， 項目建設(shè)隊伍組織， 項目效益分析方法,五、電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求,(1) 政府部門面向

33、社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布 基于政府互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布及查詢；面向全社會的各類項目計劃的申報、申請；相關(guān)文件、法規(guī)的發(fā)布與查詢；各類公用服務(wù)業(yè)務(wù)信息發(fā)布和實施，如工商、稅務(wù)、保險的管理等。 (2) 政府部門之間的應(yīng)用 從中央到地方各級政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng)；從中央到地方各級政府間的多媒體信息應(yīng)用平臺，主要包括：視頻會議、多媒體數(shù)據(jù)交換等；同級政府之間的公文傳遞、信息交換。 (3) 政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng)

34、 政府內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng)；政府內(nèi)部的各類專項業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，例如：各類計劃管理、項目管理、經(jīng)費管理、人事管理等；政府內(nèi)部的各類事物管理系統(tǒng)，例如：日程趕排、會議管理、機關(guān)事務(wù)管理等；政府內(nèi)部的面向不同管理層的統(tǒng)計、分析系統(tǒng)。 (4) 涉及政府部門內(nèi)部的各類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng) 機要、秘密文件及相關(guān)管理系統(tǒng)；領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)管理系統(tǒng)，包括：日程安排，個人信息等；涉及重大事件的決策分析、決策處理系統(tǒng)；涉及國家重大事務(wù)的數(shù)據(jù)分