現(xiàn)代政治學(xué)課件新版

1、《現(xiàn)代政治學(xué)》王科,第一講：緒論 關(guān)于課程設(shè)置與考核：閉卷，70、20、10% 關(guān)于課程的總體安排框架： 政治學(xué)緒論；政治權(quán)力；政治主體； 政治行為；政治文化；政治國(guó)家；政治制度； 政治民主；政治發(fā)展；國(guó)際政治,第一節(jié) 政治的含義和政治學(xué)的研究對(duì)象,一、政治的含義 (一)東西方對(duì)政治的眾多理解（二）馬克思主義對(duì)政治的揭示1、政治的根源是經(jīng)濟(jì)2、政治的實(shí)質(zhì)是階級(jí)

2、關(guān)系 3、政治的核心是政治權(quán)力4、政治的主要內(nèi)容是管理國(guó)家事務(wù),二、政治學(xué)的研究對(duì)象 政治學(xué)是研究以國(guó)家政權(quán)為核心的各種社會(huì)政治現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué) 包括各種政治關(guān)系、政治形式、政治活動(dòng)、政治組織、政治思想等內(nèi)容,三、政治學(xué)的學(xué)科體系 西方二戰(zhàn)后：政治哲學(xué)，政治制度， 政黨、輿論及政治團(tuán)體，國(guó)際關(guān)系 70年代以來(lái)：公共行政、

3、 公共政策、公法、 政治史學(xué)、政治心理學(xué)、政治文化學(xué)、 政治社會(huì)學(xué)、政治管理本課程側(cè)重： 政治權(quán)力；政治主體；政治行為；政治文化； 政治國(guó)家；政治制度；政治民主； 政治發(fā)展；國(guó)際政治,當(dāng)代政治學(xué)關(guān)注的三大現(xiàn)實(shí)問(wèn)

4、題,1.政治效率 2.政治民主 3.政治和平,第二節(jié) 政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展,一、西方政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展（一）古典政治學(xué)時(shí)期（大約公元前500年至公元476年） （二）神學(xué)政治學(xué)時(shí)期（公元476年至14世紀(jì)）（三）“理性主義”政治學(xué)時(shí)期（1500年至19世紀(jì)末）（四）現(xiàn)代政治學(xué)時(shí)期（19世紀(jì)末至今）,傳統(tǒng)政治學(xué)的基本特點(diǎn)： （1）在研究?jī)?nèi)容上，偏重于

5、對(duì)國(guó)家本質(zhì)、目的、政治制度的理想和合理性、政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)和功能、政治制度結(jié)構(gòu)和公民權(quán)利等問(wèn)題的研究。 （2）在研究方法上，采用定性的、靜態(tài)的、邏輯思辨的研究方法，側(cè)重于回答“是什么”、“為什么”的問(wèn)題，忽視“怎么辦”的問(wèn)題。,現(xiàn)代政治學(xué)的特點(diǎn) （1）在學(xué)科建設(shè)上，現(xiàn)代政治學(xué)一方面徹底擺脫了其他學(xué)科的影響，發(fā)展成為擁有大批專(zhuān)門(mén)學(xué)者的獨(dú)立學(xué)科，另一方面在研究?jī)?nèi)容上又日益與其他學(xué)科交織在一起，形成了跨學(xué)科和多學(xué)

6、科的局面。 （2）在研究重點(diǎn)上，現(xiàn)代政治學(xué)逐漸由靜態(tài)研究向動(dòng)態(tài)研究轉(zhuǎn)變，行為主義的研究方法和研究?jī)?nèi)容成為一大趨勢(shì)。 （3）在研究方法上，現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法日益增多，定量分析逐漸取代定性分析成為基本的研究方法。 （4）在研究?jī)?nèi)容上，現(xiàn)代政治學(xué)逐漸由宏觀向微觀轉(zhuǎn)移，微觀研究日益取代宏觀研究成為主要趨勢(shì)。,二、中國(guó)政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展,（一）古代政治學(xué)時(shí)期（春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期至1840年） （二）

7、近代政治學(xué)時(shí)期 (三) 新中國(guó)政治學(xué)時(shí)期1.政治學(xué)科的建立與曲折發(fā)展2.政治學(xué)在改革開(kāi)放后的復(fù)興3.中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展方向及面臨的問(wèn)題,第三節(jié) 學(xué)習(xí)政治學(xué)的目的、意義和方法,一、學(xué)習(xí)政治學(xué)的目的和意義 1.目的：用馬克思主義政治學(xué)理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治素質(zhì)，保持正確的政治方向，增強(qiáng)解決和處理政治問(wèn)題的能力，更好地推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)。 2.意義：有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)規(guī)律，改

8、革和完善我國(guó)的社會(huì)主義政治制度；有助于提高政治素質(zhì)和政治能力；有助于國(guó)際交流和吸取世界政治文明的優(yōu)秀成果。,二、學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的方法,(一)基本方法：辯證唯物主義和歷史唯物主義的；歷史的；比較的、綜合的、多學(xué)科的、動(dòng)態(tài)的。(二)具體分析方法 1.經(jīng)濟(jì)分折 2.階級(jí)分析 3.文化分析 4.心理分析 5.制度分析 6.政治系統(tǒng)分析

9、 7.政治決策分析 8.政治溝通分析 9.國(guó)家－公民社會(huì)分析,當(dāng)代西方政治理論的主要流派和前沿問(wèn)題,（一）主要流派1.新自由主義 2.新保守主義 3.新馬克思主義 4.政治精英主義 5.民主社

10、會(huì)主義 6.社群主義,（二）前沿問(wèn)題,1.國(guó)家主權(quán) 2.公民社會(huì) 3.全球化－區(qū)域化 4.文化沖突 5.治理－善治 6.全球治理,第二章 政治權(quán)力,第一節(jié) 權(quán)力與政治權(quán)力 一、權(quán)力與權(quán)利(一)權(quán)力1、權(quán)力的含義 ：政治主體間依一定法制和強(qiáng)制力產(chǎn)生

11、的控制、支配和制約的關(guān)系。三個(gè)要點(diǎn): （1）權(quán)力存在于主體與客體之間，即人與人的相互關(guān)系中。 （2）權(quán)力主體行使權(quán)力須借助一定的手段和方式。 （3）權(quán)力是一種能力或力量，依靠這種力量可以造成某種特定的局面或結(jié)果，使他人的行為符合自己的意愿和目的。,2、權(quán)力的特征（1）相關(guān)性，或稱(chēng)相對(duì)性。指權(quán)力存在于人與人的相互關(guān)系中。 （2）單向性，或稱(chēng)不對(duì)稱(chēng)性。權(quán)力具有單向性，反映了強(qiáng)制意志主體 (

12、即權(quán)力主體)對(duì)行為主體 (即權(quán)力客體)的支配、控制關(guān)系，而不能反向進(jìn)行或雙向進(jìn)行。 （3）不確定性，或稱(chēng)流動(dòng)性。指權(quán)力在范圍、強(qiáng)度、數(shù)量等方面具有相對(duì)模糊性和不規(guī)范性。 （4）廣泛性．強(qiáng)制性．公共性．整和性．階級(jí)性,3、權(quán)力的類(lèi)型 （1）從權(quán)力的性質(zhì)看，可以劃分為政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、社會(huì)權(quán)力、宗教權(quán)力、家庭權(quán)力、心理權(quán)力、軍事權(quán)力等。 （2）從權(quán)力的結(jié)構(gòu)看，可以劃分為個(gè)人權(quán)力、組織權(quán)力)集中的權(quán)力、分散的權(quán)力)平衡的權(quán)力和

13、不平衡的權(quán)力等。 （3）從權(quán)力作用的方式和手段來(lái)看，可以劃分為強(qiáng)制性權(quán)力、獎(jiǎng)酬性權(quán)力、象征性權(quán)力。（4）從權(quán)力的來(lái)源和產(chǎn)生方式看，可以劃分為合法性權(quán)力和不合法性權(quán)力)；世襲性權(quán)力和法理性權(quán)力；指定．授權(quán)．選舉．推舉．委任．奪?。?）從權(quán)力的效果看，可劃分為基于暴力的低質(zhì)權(quán)力、基于財(cái)富的中質(zhì)權(quán)力和基于知識(shí)的高質(zhì)權(quán)力。 ２．按功能立法權(quán)．行政權(quán)．司法權(quán)．執(zhí)政權(quán) ３．按層次中央．地方．基層；上級(jí)．下級(jí),(

14、二)權(quán)利的含義1、權(quán)利的含義 指法律賦予人們享有并受到法律保障的某種權(quán)益或許可。根據(jù)這個(gè)權(quán)益或許可，權(quán)利人有權(quán)作出或不作出一定的行為和要求他人作出相應(yīng)的行為（義務(wù)），在必要的時(shí)候還可以請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)以強(qiáng)制性的協(xié)助實(shí)現(xiàn)其權(quán)益。,2、權(quán)利與權(quán)力的區(qū)別和聯(lián)系區(qū)別是:（1）一方面，享受權(quán)利必須以承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)為前提；另一方面，權(quán)利主體與權(quán)利客體互為權(quán)利義務(wù)，而權(quán)力并不一定與特定的義務(wù)相聯(lián)系，卻與責(zé)任相關(guān)， 需承擔(dān)責(zé)任后果。

15、 （ 2）權(quán)利通常表現(xiàn)為權(quán)利人可以做某件事情的資格，權(quán)利人可以根據(jù)自己的選擇做出行為還是不行為的決定，法律不能強(qiáng)制。而權(quán)力因?yàn)槭且环N責(zé)任，因而權(quán)利主體在任何情況下都不能放棄自己的責(zé)任。 （3）權(quán)利主要表現(xiàn)為用法律對(duì)個(gè)人權(quán)益的保證，而權(quán)力主要表現(xiàn)為對(duì)他人的支配行為，是可以不因義務(wù)而作出的強(qiáng)制性要求。 （4）權(quán)利只能由法律或規(guī)章予以規(guī)定才能存在，在無(wú)法制和規(guī)章?tīng)顟B(tài)下，也就無(wú)權(quán)利可言。而權(quán)力

16、在法制和非法制狀態(tài)下都可以存在。,權(quán)利與權(quán)力的緊密聯(lián)系： 一方面，權(quán)力通常是權(quán)利的基礎(chǔ)和前提，在國(guó)家生活和社會(huì)活動(dòng)中，沒(méi)有權(quán)力作基礎(chǔ)和保障，人們很難享受到真實(shí)而充分的實(shí)現(xiàn)自身利益的權(quán)利。 另一方面，權(quán)利是權(quán)力的具體實(shí)現(xiàn)手段。在國(guó)家生活和社會(huì)活動(dòng)中，如果沒(méi)有一套豐富的權(quán)利制度，既使是統(tǒng)治集團(tuán)，也很難進(jìn)行自身的組織并在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮統(tǒng)治和管理的職能。,3、權(quán)利的分類(lèi) 權(quán)利按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以作不同分類(lèi)：

17、（1）按照權(quán)利反應(yīng)的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)，可分為政治權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人生權(quán)利等；（2）按照權(quán)利相應(yīng)義務(wù)人的范圍，可分為絕對(duì)權(quán)利和相對(duì)權(quán)利；（3）按照權(quán)利發(fā)生的因果關(guān)系，可分為原權(quán)利和補(bǔ)充權(quán)利；（4）按照權(quán)利之間固有的從屬關(guān)系，可分為主權(quán)利和從權(quán)利等等。,第二節(jié) 政治權(quán)力的構(gòu)成與基礎(chǔ),一、政治權(quán)力的構(gòu)成 （一）立法權(quán) 立法權(quán)是指國(guó)家制定、修改、廢止法律的權(quán)力，即把統(tǒng)治階級(jí)的意志上升為法律的國(guó)家權(quán)力。（二）行政權(quán)

18、 行政權(quán)是指國(guó)家管理行政事務(wù)的權(quán)力。（三）司法權(quán) 司法權(quán)是指國(guó)家進(jìn)行審判和法律監(jiān)督的權(quán)力。,二、政治權(quán)力的功能 1、決定不同階級(jí)和集團(tuán)的政治地位 2、實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治和政治領(lǐng)導(dǎo)的最有效工具 3、決定著同一階級(jí)、同一政治組織內(nèi)部不同集團(tuán)或個(gè)人的政治地位,三、政治權(quán)力的基礎(chǔ) 1、政治權(quán)力運(yùn)行的階級(jí)基礎(chǔ) 2、政治權(quán)力運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 3、政治權(quán)力運(yùn)行的思想基礎(chǔ) 4、政治權(quán)力運(yùn)行的群眾基礎(chǔ),第三節(jié) 政治權(quán)力的產(chǎn)

19、生和分類(lèi),一、政治權(quán)力的產(chǎn)生和發(fā)展 從氏族公社中的“公眾權(quán)力”，演變?yōu)殡A級(jí)社會(huì)中的階級(jí)和國(guó)家政治權(quán)力。(一)奴隸社會(huì)的政治權(quán)力 (二)封建社會(huì)的政治權(quán)力 (三)資本主義社會(huì)的政治權(quán)力 (四)社會(huì)主義社會(huì)的政治權(quán)力,二、政治權(quán)力的分類(lèi) (一)個(gè)體政治權(quán)力與群體 (組織)政治權(quán)力 1、政黨的政治權(quán)力 2、團(tuán)體的政治權(quán)力 3、民族的政治權(quán)力 4、階級(jí)的政治權(quán)力,(二)國(guó)家權(quán)力 國(guó)家權(quán)力在整個(gè)

20、政治權(quán)力體系中最具有權(quán)威性，是政治權(quán)力的核心和最本質(zhì)的表現(xiàn)，具有五大基本特征:(1)總體性。 (2)主權(quán)性。 (3)特殊的強(qiáng)制性。 (4)普遍約束性。 (5)階級(jí)性。,第四節(jié) 政治權(quán)力的配置與制約,一、政治權(quán)力的配置與運(yùn)行（一） 政治權(quán)力的配置原則 1、合法化 2、科學(xué)化 3、民主化,(二)政治權(quán)力的運(yùn)行 1、專(zhuān)制型政治權(quán)力運(yùn)行模式 2、民主型政治權(quán)力運(yùn)行模式特點(diǎn)：民主．法治．制衡．責(zé)任．服務(wù)

21、3．按行使的法律規(guī)范合法．非法,二、政治權(quán)力的監(jiān)督與制約 (一)政治權(quán)力的監(jiān)督政治權(quán)力的監(jiān)督是指一定的監(jiān)督主體對(duì)政治機(jī)關(guān)及其工作人員的政治活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察、檢查、督促和糾正的活動(dòng)。政治權(quán)力監(jiān)督的構(gòu)成包括三個(gè)基本要素:監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督目的。,1、對(duì)政治決策的監(jiān)督2、對(duì)決策執(zhí)行的監(jiān)督 3、對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家公務(wù)員政治行為的監(jiān)督 4、對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政治組織的監(jiān)督,(二)政治權(quán)力的制約政治權(quán)力的制約

22、是社會(huì)制約機(jī)制的重要組成部分，是政治主體依據(jù)一定的規(guī)則和手段，對(duì)政治權(quán)力運(yùn)行的控制和約束。政治權(quán)力監(jiān)督實(shí)質(zhì)上也是對(duì)政治權(quán)力的制約。 1、政治權(quán)力制約的依據(jù) 2、政治權(quán)力制約方式 3、政治權(quán)力制約體制,(三)有效監(jiān)督制約應(yīng)遵循的一般原則1.制約監(jiān)督的法治性原則2.制約監(jiān)督的權(quán)力分立和制衡性原則 3. 制約監(jiān)督的系統(tǒng)和效率性原則 4. 制約監(jiān)督的主體獨(dú)立性和特別性原則 5.制約監(jiān)督的客體公開(kāi)性原則 6.制

23、約監(jiān)督關(guān)系的對(duì)稱(chēng)性原則 7. 制約監(jiān)督關(guān)系的利益相背原則 8 制約監(jiān)督的外在性和時(shí)空性原則 9.制約監(jiān)督的手段強(qiáng)制性原則,第三講 政治主體,一、政治主體的定義與分類(lèi)：政治行為或者政治角 色的擔(dān)任者 兩種類(lèi)型：個(gè)體的政治主體--政治人：政治家、官員、積極公民集體的政治主體—政治團(tuán)體：公民集體、階級(jí)和階層、政黨與利益集團(tuán)、國(guó)家與政府、民族、國(guó)際組織(政府與非政府間國(guó)際組織),二、政治主體的結(jié)構(gòu) 1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)：政治主體的自

24、身組織方式 2.外部結(jié)構(gòu)：各政治主體之間的相互關(guān)系模式 3.結(jié)構(gòu)的類(lèi)型(1)階梯式結(jié)構(gòu)(2)對(duì)壘式結(jié)構(gòu) (3)寶塔式結(jié)構(gòu) (4)放射式結(jié)構(gòu),三、政黨與政黨制度 1.政黨：政黨是代表一定階級(jí)或階層的利益，通過(guò)執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)的政治組織。 2.政黨制度：指一個(gè)國(guó)家關(guān)于政黨的產(chǎn)生和形成以及活動(dòng)方式、法律地位、各政黨之間以及各政黨與整個(gè)政治體系之間相互影響的關(guān)系模式。3.政黨制度的基本類(lèi)型：一黨制；兩黨

25、制；多黨制；中國(guó)式,四、 利益集團(tuán)與非政府組織 1.利益集團(tuán)：指有著共同利益，通過(guò)對(duì)政府政策施加影響，所達(dá)到影響政治過(guò)程、實(shí)現(xiàn)政治目的人們組成的集合體。與政黨的區(qū)別 2.非政府組織：指不代表公民整體意志，不擁有主權(quán)和治理社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)非公共性組織。3.利益集團(tuán)、非政府組織、政黨的區(qū)別,第四講 政治行為,一.政治行為研究的興起二.政治行為的概念和特征1.概念:政治主體在政治系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的活動(dòng).2.特征:公共性.合

26、理性.合法性.價(jià)值性.,三.政治行為的分類(lèi),1.按行為主體分:政治集團(tuán)與政治人行為.2.按行為的國(guó)家權(quán)力職能分:行政行為.立法行為.司法行為.外交行為.國(guó)防行為.安全行為等.3.按行為特點(diǎn)與性質(zhì)分:政治統(tǒng)治行為.政治支配行為.政治管理行為.,政治參與行為.政治服從行為.政治競(jìng)爭(zhēng)行為.政治抵制行為.政治斗爭(zhēng)行為.政治反抗行為.政治恐怖行為.政治改良行為.政治改革行為.國(guó)際政治行為.4. 按行為組織分:有組織行為.無(wú)組

27、織行為.5.按行為法理分:合法政治行為.非法政治行為.,四.注重現(xiàn)實(shí)生活的熱點(diǎn)行為分析,執(zhí)政行為. 行政行為. 執(zhí)法行為. 選舉行為. 信訪行為. 群體行為. 常發(fā)行為. 腐敗行為.

28、 分裂行為. 恐怖行為,第五講 政治文化,一.政治文化的含義和特征1.含義:政治主體具有的政治心理意識(shí).政治情感傾向和政治價(jià)值取向等的總和.2.特征:區(qū)域性和民族性.階級(jí)性.歷史時(shí)代性.穩(wěn)定性或獨(dú)立性.延續(xù)性.動(dòng)因性.,二.政治文化的構(gòu)成和功能1.構(gòu)成: 政治心理 政治價(jià)值

29、 政治信仰 政治理想 政治思想,2.功能:推動(dòng)和引導(dǎo)政治行為. 確認(rèn).維持或變革政治體系. 評(píng)價(jià)政治行為. 影響政治發(fā)展.,三.政治文化的形成因素和類(lèi)型1.形成因素:經(jīng)濟(jì)的. 政治的. 民族的.

30、 宗教的. 時(shí)代的.,2.類(lèi)型:與社會(huì)形態(tài)相關(guān)的類(lèi)型---奴隸.封建.資本.社義與政治模式相關(guān)的類(lèi)型— 原始民主型政治文化 專(zhuān)制依附型政治文化 民主參與型政治文化與文化內(nèi)部結(jié)構(gòu)相關(guān)的類(lèi)型— 沖突型.協(xié)調(diào)型.混合型.,四.中國(guó)政治文化的特點(diǎn)五.現(xiàn)階段政治文化建設(shè)的主要任務(wù)1.構(gòu)建政治文化的核心價(jià)值體系

31、2.培育先進(jìn)的政治理念和文化氛圍3.形成政治發(fā)展和政治改革的共識(shí),第六講 政治國(guó)家,一、國(guó)家的產(chǎn)生和消亡 1.國(guó)家現(xiàn)象2.國(guó)家概念： 地理國(guó)家 民族國(guó)家 政治國(guó)家3.國(guó)家何來(lái)何去,二、國(guó)家的本質(zhì)和職能1.國(guó)家的本

32、質(zhì)： 君意 神意 民意 民意調(diào)合 統(tǒng)治階級(jí)意志論2.國(guó)家職能：政治統(tǒng)治 社會(huì)管理,三、國(guó)家的歷史類(lèi)型及其特點(diǎn) 1.奴隸制國(guó)家2. 封建制國(guó)家 3. 資本主義國(guó)家 及其主要特點(diǎn)4. 社會(huì)主義國(guó)家及其性質(zhì)和主要特點(diǎn),

33、第七講 政治制度,一、政治制度的含義和功能(一)含義1.廣義的政治制度是指政治統(tǒng)治的性質(zhì)和政治統(tǒng)治的形式以及與此相關(guān)的所有規(guī)則、規(guī)定、規(guī)范的總和 2.狹義的政治制度往往又被稱(chēng)為政治體制，是社會(huì)根本政治制度的具體組織形式及其規(guī)范的總和,3.政治制度內(nèi)含的四個(gè)層次： 第一層次，是各種政治組織(政黨、政治團(tuán)體)與政權(quán)組織之間的關(guān)系及其運(yùn)行制度。第二層次，是國(guó)家政權(quán)的組織形式，或稱(chēng)政體。第三層次，是政府(行政機(jī)關(guān))的機(jī)構(gòu)設(shè)置和

34、運(yùn)行機(jī)制。 第四層次，則是涉及到整個(gè)政治社會(huì)和公民社會(huì)的溝通和互動(dòng)機(jī)制。,(二)功能1.為政治權(quán)力的運(yùn)行提供框架 , 同時(shí)制約權(quán)力 2.具體反映和落實(shí)政治權(quán)利的分配和行使保護(hù)公民的權(quán)利 3. 維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度的運(yùn)轉(zhuǎn),二、 立法制度,（一）立法制度及立法機(jī)關(guān) 1.立法制度：一個(gè)國(guó)家的立法機(jī)關(guān)及其權(quán)力分配結(jié)構(gòu)規(guī)則的總和, 以及在立法過(guò)程中建立起來(lái)的一系列有關(guān)如何立法和具體立法過(guò)程的操作規(guī)程。 2.立法

35、機(jī)關(guān)：指在立法制度的規(guī)范下，有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國(guó)家機(jī)關(guān),是國(guó)家立法權(quán)的組織載體。 主要職權(quán)和功能是：立法權(quán), 財(cái)政權(quán),任命權(quán),監(jiān)督權(quán) 、國(guó)家大政方針及對(duì)外關(guān)系的批準(zhǔn)權(quán)、決定權(quán) 。,(二)當(dāng)代以西方國(guó)家為代表的立法(議會(huì))制度 1.立法機(jī)構(gòu)2.立法機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)3.立法機(jī)構(gòu)立法權(quán)限的劃分4.立法機(jī)構(gòu)的立法程序(三)我國(guó)的立法制度1.國(guó)家立法權(quán)2.行政立法權(quán)3.地方立法權(quán)4.我國(guó)立法體制特點(diǎn),三、行

36、政制度,(一)行政制度及行政機(jī)關(guān)： 指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政活動(dòng)所確立的法律規(guī)范體系,是包括有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成、組織形式、權(quán)限、活動(dòng)方式、決策過(guò)程中的互動(dòng)關(guān)系、中央行政制度及行政機(jī)關(guān)與地方行政制度及行政機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系等方面的一系列規(guī)范和慣例的總和。 行政機(jī)關(guān)是指在行政制度框架下，行使行政權(quán)，專(zhuān)司行政管理職能的國(guó)家機(jī)關(guān) 。,(二)西方國(guó)家的行政制度(政府制度)類(lèi)型及其特點(diǎn) 1.內(nèi)閣制

37、政府制度 2.總統(tǒng)制政府制度 3.半總統(tǒng)制政府制度 4.委員會(huì)制政府制度 (三)當(dāng)代中國(guó)的行政制度(政府制度),四、司法制度,(一)司法制度及司法機(jī)關(guān) (二)當(dāng)代西方國(guó)家的司法制度 (三)我國(guó)的司法體制,第八講 民主政治,一、民主政治的基本理論1.民主政治的含義2.民主政治的特征： 政治參與主體的廣泛性 、平等性、 開(kāi)放性、

38、 法治性 、責(zé)任性 3.民主政治的基本原則4.民主政治的運(yùn)行機(jī)制5.民主政治的主要功能,二、政治民主的發(fā)生、發(fā)展及其條件1.發(fā)生和發(fā)展 ：歷經(jīng)氏族民主制、城邦民主制、市民民主制、議會(huì)民主制、民主共和制 5 種形態(tài) 2.發(fā)生、發(fā)展的條件： 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展 ;民主政治文化的形成 ; 公民政治素質(zhì)的普遍提高；掌權(quán)者與民眾的意愿。,三、民生政治的理論類(lèi)型,1.古典民主理論2.精英民主理論3.多元民主理論4.穩(wěn)定

39、民主理論5.馬克思主義民主理論,四、我國(guó)民主政治的現(xiàn)狀和發(fā)展的主要任務(wù)1.現(xiàn)狀 具有民主政治的基本制度框架和特征；但形式遠(yuǎn)多于內(nèi)容、很不成熟、很不健全。 2.現(xiàn)階段發(fā)展建設(shè)主要任務(wù) 培育公民意識(shí)；保障公民權(quán)利；擴(kuò)大人民參與；推進(jìn)基層民主；加強(qiáng)法制建設(shè)；深化體制改革。,第九講 政治發(fā)展,一、政治發(fā)展與穩(wěn)定 (一)政治發(fā)展的含義和內(nèi)容1.基本含義：政治狀態(tài)從低級(jí)到高級(jí)、不完善到完善的演進(jìn)過(guò)程。 2.主

40、要內(nèi)容： 政治統(tǒng)治有效化； 政治管理高效化； 政治生活民主化; 政治系統(tǒng)制度化 ； 政治決策科學(xué)化；

41、 政治過(guò)程法治化 政治社會(huì)和諧化。,(二)政治穩(wěn)定的含義和內(nèi)容 政治穩(wěn)定是指政治系統(tǒng)在運(yùn)行中處于一種持續(xù)和有序的狀態(tài)。其內(nèi)容包括體系層次 , 政策層次和過(guò)程層次的穩(wěn)定。,(三)政治發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,二、政治發(fā)展的條件、規(guī)律和模式1.條件：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)條件

42、2.基本規(guī)律 : 與經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)同發(fā)展 ; 內(nèi)部各要素同步發(fā)展 ;長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性和突變性發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一 ; 縱向延伸的階段性和橫向擴(kuò)展的層次性相結(jié)合;政治主體能動(dòng)性的有效參與和激發(fā)。3.發(fā)展模式：經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)；政治先導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)政治并行。,三、實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的條件、手段和方法 1.主要條件2.基本手段3.主要方法,4.現(xiàn)階段我國(guó)的政治穩(wěn)定與政治發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題(1) 既要保持穩(wěn)定又要推進(jìn)發(fā)展(2) 影響穩(wěn)定因

43、素增多，維護(hù)穩(wěn)定是重中之重(3) 以政治的切實(shí)有序發(fā)展保障長(zhǎng)治久安,四、現(xiàn)階段我國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)1.發(fā)展任務(wù)迫切、艱巨2.發(fā)展目標(biāo)分層、分步、分階段3.發(fā)展任務(wù)集中于 基層民主政治 法治建設(shè) 行政體制改革

44、,第十講 國(guó)際政治,一、當(dāng)代國(guó)際政治基本格局二、當(dāng)代國(guó)際政治組織三、經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理,,國(guó)際政治： 國(guó)際社會(huì)與國(guó)際關(guān)系中，各種政治力量為一定利益和價(jià)值相互較量的政治行為與政治現(xiàn)象； 各政治主體處理國(guó)與國(guó)之間或國(guó)際社會(huì)共同事務(wù)的行為與現(xiàn)象； 主權(quán)國(guó)家的政治在國(guó)際交往中的某種延伸和放大 。,一、當(dāng)代國(guó)際政治的基本格局,1. 格局及其“極”格局：以國(guó)家為基礎(chǔ)的世界各主要戰(zhàn)略力量在一定時(shí)

45、期構(gòu)成的一種較穩(wěn)定的國(guó)際政治結(jié)構(gòu)、態(tài)勢(shì)和力量對(duì)比。極：分析國(guó)際政治格局的一個(gè)概念,,綜合實(shí)力和影響力： 形成“極”或“格局”力量 的決定性因素,后冷戰(zhàn)時(shí)代的國(guó)際政治格局特點(diǎn)和趨勢(shì)：“一超多強(qiáng)”；“重新洗牌”；向多極、多中心和多層次格局過(guò)渡 ；形成“三個(gè)圈”、“五個(gè)極”、“雙三角”。,二、國(guó)際組織-國(guó)際政治的主體：,主權(quán)國(guó)家--主角 (2) 非主權(quán)國(guó)家的國(guó)際性組織官方與民間組織、政黨、宗教、運(yùn)動(dòng)