政治學(xué)課件重點(diǎn)整理

1、政治的涵義,對(duì)政治涵義的不同理解與分析，大體反映了各個(gè)歷史時(shí)代對(duì)政治的認(rèn)識(shí)以及政治學(xué)研究的發(fā)展變化，具有鮮明的時(shí)代性和階級(jí)烙印,馬克思主義深刻揭示了政治的本質(zhì)，并為認(rèn)識(shí)和分析政治現(xiàn)象提供了科學(xué)的世界觀和方法論，形成了系統(tǒng)的、科學(xué)的馬克思主義政治觀,政治的涵義,馬克思主義政治觀：,1. 政治是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑,與生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；建立在這一基礎(chǔ)之上的政治法律制度、組

2、織和設(shè)施等以及相應(yīng)的意識(shí)形態(tài)，構(gòu)成社會(huì)的上層建筑 政治以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，政治的性質(zhì)和狀況由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)和狀況所決定，經(jīng)濟(jì)對(duì)政治具有決定性作用,政治的涵義,馬克思主義政治觀：,2. 政治是以一定的階級(jí)利益和階級(jí)關(guān)系為基本內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,政治作為一種社會(huì)關(guān)系，總是依存于一定的歷史條件，與一定的階級(jí)、國(guó)家關(guān)聯(lián)在一起，所以具有特定內(nèi)容與表現(xiàn)形式 正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部各階級(jí)、階層之間的關(guān)系，是當(dāng)代中國(guó)政治生活的主題,政治

3、的涵義,馬克思主義政治觀：,3. 政治的根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題,政治的階級(jí)屬性及其本質(zhì)，不可避免地集中到國(guó)家政權(quán)問(wèn)題上 有關(guān)國(guó)家政權(quán)、國(guó)家管理的所有問(wèn)題，都是政治的重要內(nèi)容,“政治就是參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容?！?——列寧,政治的涵義,馬克思主

4、義政治觀：,4. 政治作為一種特定的社會(huì)現(xiàn)象，有其自身運(yùn)行和發(fā)展的規(guī)律,政治生活同其他社會(huì)生活一樣，具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律性 探索政治規(guī)律的過(guò)程，就是揭示政治現(xiàn)象的本質(zhì)性聯(lián)系的過(guò)程,國(guó)家的起源,1. 氏族公社的解體與階級(jí)的產(chǎn)生,氏族是原始公社制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位，也是原始社會(huì)基本的社會(huì)組織,第一，氏族內(nèi)部禁止通婚 第二，氏族的管理機(jī)構(gòu)是議事會(huì)，是氏族內(nèi)部一切成年男女表達(dá)意見(jiàn)的民主集會(huì) 第三，氏

5、族成員有互相幫助、互相保護(hù)的義務(wù),國(guó)家的起源,1. 氏族公社的解體與階級(jí)的產(chǎn)生,“原始民主制”,第一，原始民主制是原始社會(huì)氏族內(nèi)部共同事務(wù)的管理體制，其原始性在于它是人類社會(huì)初期以血緣關(guān)系為紐帶而“自然形成的共同體” 第二，原始民主制是氏族全體成員享有的民主制度 第三，原始民主制中的權(quán)力不像國(guó)家權(quán)力那樣成為站在社會(huì)之上的支配性力量,國(guó)家的起源,2. 國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的形

6、成，階級(jí)開(kāi)始出現(xiàn)，氏族制度逐漸解體，取而代之的則是適應(yīng)新的生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)組織——國(guó)家,原始社會(huì)后期，伴隨著三次社會(huì)大分工，人類社會(huì)的組織形式和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化,國(guó)家的起源,2. 國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,第一次社會(huì)大分工,第一，經(jīng)常的交換成為可能 第二，由于勞動(dòng)已經(jīng)能夠生產(chǎn)出比維持生活所必需的更多的生產(chǎn)品，私有制出現(xiàn)了，有了人剝削人的可能 第三，父權(quán)制代替了母權(quán)制和家長(zhǎng)制，家庭出現(xiàn),國(guó)家的起源,2. 國(guó)家是

7、階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,第二次社會(huì)大分工,第一，奴隸制的鞏固與發(fā)展 第二，個(gè)體家庭開(kāi)始成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位 第三，部落聯(lián)盟的出現(xiàn),“氏族制度……從一個(gè)自由處理自己事務(wù)的部落組織轉(zhuǎn)變?yōu)槁訆Z和壓迫鄰近部落的組織，而它的各機(jī)關(guān)也相應(yīng)地從人民意志的工具轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的、壓迫和統(tǒng)治自己人民的機(jī)關(guān)了。”,國(guó)家的起源,2. 國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,第三次社會(huì)大分工,第一，商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)了金屬貨幣，產(chǎn)生了高利貸的剝削和土地的買賣

8、與抵押，財(cái)富更加集中在少數(shù)人手里，窮人日益增多 第二，商業(yè)活動(dòng)、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動(dòng)，使原來(lái)的氏族與部落的居民雜居起來(lái),國(guó)家的起源,2. 國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,階級(jí)作為一種歷史現(xiàn)象，是在社會(huì)生產(chǎn)力有了一定發(fā)展但不十分發(fā)達(dá)的條件下產(chǎn)生和形成的，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,國(guó)家的起源,2. 國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,“所謂階級(jí)，就是這樣一些大的集團(tuán)，這些集團(tuán)在歷史上一定的社會(huì)生產(chǎn)體系中所處的地位不同，同生

9、產(chǎn)資料的關(guān)系（這種關(guān)系大部分是在法律上明文規(guī)定了的）不同，在社會(huì)勞動(dòng)組織中所起的作用不同，因而取得歸自己支配的那份社會(huì)財(cái)富的方式和多寡也不同。所謂階級(jí)，就是這樣一些集團(tuán)，由于它們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的地位不同，其中一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)?！?——列寧,國(guó)家的起源,3. 歐洲早期國(guó)家產(chǎn)生的三種基本形式,恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)

10、家的起源》一書(shū)中，著重考察了雅典國(guó)家、羅馬國(guó)家、德意志國(guó)家三種歐洲早期國(guó)家產(chǎn)生的基本形式——揭示出國(guó)家是階級(jí)分化的結(jié)果、國(guó)家權(quán)力是國(guó)家形成的標(biāo)志,國(guó)家的起源,3. 歐洲早期國(guó)家產(chǎn)生的三種基本形式,（1）雅典形式,雅典國(guó)家是直接從氏族氏族社會(huì)中產(chǎn)生的，沒(méi)有受到任何外來(lái)的或內(nèi)部的暴力干涉，因此，它是國(guó)家產(chǎn)生的“最純粹最典型的形式”,國(guó)家的起源,3. 歐洲早期國(guó)家產(chǎn)生的三種基本形式,（2）羅馬形式,在氏族制度末期，氏族內(nèi)部分化出世襲貴族，掌握

11、著氏族的權(quán)力。為爭(zhēng)得與氏族成員的平等權(quán)利，平民同貴族展開(kāi)尖銳的斗爭(zhēng)，成立了新的人民大會(huì)，只要按財(cái)產(chǎn)等級(jí)服兵役就享有同等的權(quán)利，這一新的制度代替了舊的氏族組織而逐漸發(fā)展成為國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)家的起源,3. 歐洲早期國(guó)家產(chǎn)生的三種基本形式,（3）德意志形式,德意志國(guó)家是日耳曼部落征服廣闊的外國(guó)領(lǐng)土的結(jié)果。但對(duì)外征服只是日耳曼國(guó)家形成的直接原因，日耳曼國(guó)家產(chǎn)生的決定性原因，仍然是階級(jí)的出現(xiàn)及其矛盾的激化,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,1. 政體的涵義,,國(guó)

12、家政權(quán)組織形式，又稱政體，是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治所采用的一定的政權(quán)組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)組織國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的形式 從權(quán)力配置和國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置的角度看，政體主要體現(xiàn)為國(guó)家最高統(tǒng)治權(quán)力的行使方式及其組成形式,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,2. 政體與國(guó)體,,任何國(guó)家都是國(guó)體與政體的辯證統(tǒng)一 國(guó)體規(guī)定著哪個(gè)階級(jí)占據(jù)統(tǒng)治地位，政體規(guī)定著統(tǒng)治階級(jí)以什么樣的形式來(lái)組織政權(quán)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治 國(guó)體與政體的關(guān)系，是內(nèi)容

13、與形式的辯證關(guān)系,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,2. 政體與國(guó)體,,國(guó)體反映著國(guó)家的階級(jí)屬性，構(gòu)成國(guó)家的階級(jí)內(nèi)容 國(guó)體是政體的本質(zhì)和歸宿，政體都是依附于一定的國(guó)體，為一定的國(guó)體服務(wù)的 政體反映國(guó)體，一定的國(guó)體要通過(guò)一定的政體形式來(lái)表現(xiàn),國(guó)家政權(quán)組織形式概述,2. 政體與國(guó)體,,政體具有相對(duì)獨(dú)立性 國(guó)體相同的國(guó)家可以采取具體形式不同的政體，同一個(gè)國(guó)家在不同歷史時(shí)期，政體的具體形式也會(huì)有所不同

14、 一個(gè)國(guó)家必然要求實(shí)現(xiàn)國(guó)體和政體的統(tǒng)一，兩者相輔相成,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,3. 政體的選擇,,（1）影響政體的因素 政體的基本原則是由國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)決定的，國(guó)體對(duì)政體的決定作用是根本性的 一個(gè)國(guó)家采取何種政體還受到政治力量對(duì)比的制約 具體歷史條件、文化傳統(tǒng)和民族構(gòu)成、民族習(xí)慣、民族心理以及國(guó)際環(huán)境等因素，也都會(huì)影響政體形式的選擇,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,3. 政體的選擇,,（2）政體選擇的多樣

15、性 由于一國(guó)的政治力量對(duì)比和具體歷史條件、文化傳統(tǒng)等因素的影響，實(shí)際的政體是多種多樣的，沒(méi)有哪一種政體是可以普遍適用的 相同性質(zhì)的國(guó)家完全可能選擇不同的政體,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,3. 政體的選擇,,（3）政體選擇的自主性 一個(gè)國(guó)家采用何種政體，最終是由那個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)來(lái)決定和選擇的 “有些事情，在某些國(guó)家能實(shí)行的，不一定在其他國(guó)家也能實(shí)行?！?

16、 ——鄧小平,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,3. 政體的選擇,,（4）政體的靈活性和變異性 國(guó)體在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里都會(huì)是比較穩(wěn)定的，而政體的靈活性要大得多 同一個(gè)國(guó)家，在不同的歷史時(shí)期，雖然其國(guó)體并沒(méi)有改變，但其政體形式卻可能發(fā)生變更,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,4. 政體的分類,,最早劃分政體類型的是希羅多德，他根據(jù)執(zhí)政者人數(shù)把不同政體劃分為君主政體、貴族政體

17、和民主政體 亞里士多德第一次較為系統(tǒng)地研究了政體問(wèn)題，并提出了政體劃分標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)治者是為城邦謀利益還是為自己謀利益； 統(tǒng)治者人數(shù)的多寡,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,4. 政體的分類,,近代以來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)思想家在批判封建專制統(tǒng)治的過(guò)程中十分重視對(duì)政體問(wèn)題的研究，并探討了政體的劃分標(biāo)準(zhǔn) 布丹；洛克；孟德斯鳩 西方學(xué)者確定國(guó)家政體分類標(biāo)準(zhǔn)并且進(jìn)行政體分類，通產(chǎn)僅僅限于技術(shù)性層面

18、,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,4. 政體的分類,,馬克思主義在對(duì)國(guó)家政體進(jìn)行分類時(shí)，聯(lián)系特定國(guó)家的國(guó)體即國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治性質(zhì)來(lái)進(jìn)行，由此不僅顯示國(guó)家政體的類型，而且揭示特定政體形式的階級(jí)屬性 聯(lián)系國(guó)家階級(jí)本質(zhì)對(duì)政體進(jìn)行分類，是把握國(guó)家形式與本質(zhì)的統(tǒng)一的重要途徑,國(guó)家政權(quán)組織形式概述,4. 政體的分類,,第一，最高國(guó)家權(quán)力的歸屬，即最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成是一個(gè)人還是一個(gè)集體 第二，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期

19、 君主制政體；共和制政體 第三，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系,社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式,1. 人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式 人民代表大會(huì)制度是中華人民共和國(guó)的政體，是中國(guó)采用的政權(quán)組織形式，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下按照馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際而創(chuàng)立的新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)組織形式,,社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式,1. 人民代表大會(huì)制度

20、是中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式 （1）中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，這是中國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則 （2）全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他一切國(guó)家機(jī)關(guān)，都由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督,,社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式,1. 人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式 （3）全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

21、委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán) （4）實(shí)行合理分工、協(xié)調(diào)一致，分工合作、相互配合的原則,,社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式,2. 實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性 中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，而不實(shí)行三權(quán)分立的國(guó)家政權(quán)組織形式，是由我國(guó)的社會(huì)政治發(fā)展和國(guó)家性質(zhì)決定的 第一，中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的歷史表明，中國(guó)只能實(shí)行人民代表大會(huì)制度，而不能采取三權(quán)分立的國(guó)家政權(quán)組織形式,,社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式,2.

22、 實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性 第二，人民代表大會(huì)制度反映了我國(guó)的政權(quán)性質(zhì)，最適合于人民當(dāng)家作主和管理國(guó)家 第三，人民代表大會(huì)制度既有力地保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又有效地動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身國(guó)家建設(shè),,社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式,2. 實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性 第四，人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) “我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)

23、和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！?——鄧小平,,國(guó)家機(jī)構(gòu)的涵義,國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)的意志和利益，履行國(guó)家職能，行使國(guó)家權(quán)力，按照一定原則組建的國(guó)家機(jī)關(guān)體系的總和，是國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的組織載體 （1）階級(jí)性

24、 （2）社會(huì)性 （3）實(shí)體性 （4）職權(quán)性,,國(guó)家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成,從橫向來(lái)看，國(guó)家機(jī)構(gòu)主要包括國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等 從縱向來(lái)看，國(guó)家機(jī)構(gòu)通常有中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)等 1. 國(guó)家元首 2. 立法機(jī)關(guān) 3. 行政機(jī)關(guān) 4. 司法機(jī)關(guān),,國(guó)家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成,國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到多種因素的影響： 一是國(guó)體因素 二是政體因

25、素 三是社會(huì)因素,,西方國(guó)家的國(guó)家機(jī)構(gòu),一、西方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則,二、西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其 相互關(guān)系,西方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則,1. 分權(quán)制衡原則的基本涵義及歷史發(fā)展進(jìn)程 分權(quán)制衡原則，又稱權(quán)力分立原則，是目前西方主要資本主義國(guó)家采用的組織原則 立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)彼此平行分立，分別由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)獨(dú)立掌握和行使；權(quán)力相互制衡，互相制約，保持平衡,,西方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則,1. 分

26、權(quán)制衡原則的基本涵義及歷史發(fā)展進(jìn)程 資產(chǎn)階級(jí)作為統(tǒng)治階級(jí)把國(guó)家權(quán)力劃分為相互平行的不同功能性權(quán)力，使之彼此分立和相互制約，目的是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的總體利益,,西方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則,1. 分權(quán)制衡原則的基本涵義及歷史發(fā)展進(jìn)程 分權(quán)制衡原則從思想萌芽發(fā)展為國(guó)家機(jī)構(gòu)組織原則，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程 在資產(chǎn)階級(jí)政治革命完成后，資產(chǎn)階級(jí)逐步鞏固其國(guó)家政權(quán)，以憲法和組織法的形式把分權(quán)制衡確定為國(guó)家機(jī)構(gòu)的組

27、織原則，來(lái)協(xié)調(diào)、制約各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，分權(quán)制衡原則由此成為資本主義國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度運(yùn)行的基本原則,,西方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則,2. 對(duì)分權(quán)制衡原則的評(píng)析 分權(quán)制衡原則作為資產(chǎn)階級(jí)構(gòu)建政權(quán)的組織原則，既具有特定的歷史進(jìn)步意義，也具有與生俱來(lái)的階級(jí)局限性 相對(duì)于封建地主階級(jí)的專制統(tǒng)治來(lái)說(shuō)，分權(quán)制衡原則具有一定的歷史進(jìn)步意義,,西方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則,2. 對(duì)分權(quán)制衡原則的評(píng)析 就其階級(jí)屬性來(lái)看，分權(quán)

28、制衡原則是建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的，本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互制約，但又共同維護(hù)其整體利益的原則，因此不可避免地具有階級(jí)局限性,,西方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則,2. 對(duì)分權(quán)制衡原則的評(píng)析 分解了統(tǒng)一的國(guó)家主權(quán)，否定了人民主權(quán)至上的國(guó)家政治原則 就其國(guó)家機(jī)構(gòu)運(yùn)行的主導(dǎo)價(jià)值來(lái)看，實(shí)際否定和破壞了資本主義民主政治宣稱的民意至上原則 就其政治決策的主體來(lái)看，實(shí)際導(dǎo)致了政治決策主體的變異,,西

29、方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則,2. 對(duì)分權(quán)制衡原則的評(píng)析 就其政治決策的過(guò)程來(lái)看，政治決策成為彼此分立、相互制衡的權(quán)力之間討價(jià)還價(jià)和政治交易的游戲 就其政治決策的結(jié)果來(lái)看，常常嚴(yán)重歪曲社會(huì)公共意志，損害社會(huì)公共利益，扭曲政治決策的公共合理性,,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系,1. 立法機(jī)關(guān) 西方國(guó)家的立法機(jī)關(guān)，又稱國(guó)會(huì)或議會(huì)，是指由若干議員組成的政權(quán)機(jī)關(guān) （1）議會(huì)的組織結(jié)構(gòu)形式

30、 以議會(huì)內(nèi)部行使立法權(quán)的組織實(shí)體數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，一般可以分為一院制和兩院制,,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系,1. 立法機(jī)關(guān) （2）議會(huì)的基本組織結(jié)構(gòu) 主要包括指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、議會(huì)委員會(huì)、議會(huì)黨團(tuán)和事務(wù)機(jī)構(gòu) （3）議會(huì)的職權(quán) 第一，立法權(quán) 第二，財(cái)政權(quán) 第三，監(jiān)督權(quán),,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系,2. 行政機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān)是指執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定和通過(guò)的

31、法律法案、推行國(guó)家政策的機(jī)關(guān) （1）行政機(jī)關(guān)的類型 西方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的類型主要有議會(huì)制行政機(jī)關(guān)、總統(tǒng)制行政機(jī)關(guān)、半總統(tǒng)制行政機(jī)關(guān)和委員會(huì)制行政機(jī)關(guān),,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系,2. 行政機(jī)關(guān) （2）行政機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu) 按照行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的職能配置，主要包括行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān) 行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)組織政府在履行行政機(jī)關(guān)職能的過(guò)程中處于首腦地位的機(jī)構(gòu)

32、 行政管理機(jī)關(guān)是指具體承擔(dān)政府某一方面職權(quán)并行使任務(wù)的機(jī)構(gòu),,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系,2. 行政機(jī)關(guān) （3）行政機(jī)關(guān)的職權(quán) 第一，執(zhí)行法律和委托立法權(quán) 第二，管理全國(guó)行政事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù) 第三，外交權(quán) 第四，軍事權(quán),,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系,3. 司法機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān)是指享有司法權(quán)，按照憲法和法律裁決法律糾紛的機(jī)構(gòu)

33、 （1）司法機(jī)關(guān)的構(gòu)成 資本主義國(guó)家的司法機(jī)關(guān)主要是指審批機(jī)關(guān)——法院，是資本主義國(guó)家司法體系的主體,,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系,3. 司法機(jī)關(guān) （1）司法機(jī)關(guān)的構(gòu)成 按照管轄范圍和管轄案件的性質(zhì)，各國(guó)法院有普通法院、行政法院、專門法院、憲法法院等類型 從縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，各國(guó)法院體系呈金字塔結(jié)構(gòu)，分別設(shè)有初級(jí)法院、上訴法院、最高法院等,,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)

34、系,3. 司法機(jī)關(guān) （2）司法機(jī)關(guān)的職權(quán) 第一，處理民事非訴訟性事務(wù) 第二，審理訴訟案件 第三，違憲審查 違憲審查是指司法機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定程序，對(duì)立法機(jī)關(guān)制定的法律、法令、政府行政法規(guī)、行政命令以及國(guó)家機(jī)關(guān)的行為是否合乎憲法而進(jìn)行的具有法律效力的審查和判決,,西方國(guó)家主要國(guó)家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系,3. 司法機(jī)關(guān) （3）司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)的原則 第一，

35、司法獨(dú)立原則 第二，不告不理原則 第三，無(wú)罪推定原則 第四，被告辯護(hù)原則 第五，法官保障原則,,政治民主的概念,民主的含義一般可以從廣義和狹義兩個(gè)角度來(lái)理解 廣義的民主泛指在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中實(shí)行按照多數(shù)人的意志進(jìn)行決定的社會(huì)活動(dòng)機(jī)制，既存在于國(guó)家形態(tài)的領(lǐng)域，也存在于非國(guó)家形態(tài)的領(lǐng)域 廣義的民主既包括國(guó)家層面的民主，也包括社會(huì)層面的民主,,政治民主的概念,

36、狹義的民主即政治民主，主要表現(xiàn)為國(guó)家政治制度層面的民主 “民主是國(guó)家形式，是國(guó)家形態(tài)的一種?！?——列寧 民主作為一種國(guó)家形態(tài)，實(shí)質(zhì)上是一種階級(jí)的統(tǒng)治，是在統(tǒng)治階級(jí)及其認(rèn)可范圍內(nèi)承認(rèn)、實(shí)現(xiàn)和保障公民平等權(quán)利的政治形式,,政治民主的基本特征,1. 民主是一種政治上層建筑 2. 民主具有階級(jí)性 3.

37、民主是歷史的、具體的、相對(duì)的 4. 民主是普遍性與特殊性的統(tǒng)一,,政黨的產(chǎn)生,現(xiàn)代意義上的政黨最早是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)革命而出現(xiàn)的 資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在和發(fā)展，是資產(chǎn)階級(jí)政黨產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源 1679年英國(guó)議會(huì)中形成的輝格黨，通常被認(rèn)為是近代資產(chǎn)階級(jí)政黨的開(kāi)端 接受、承認(rèn)政黨和政黨政治，成為20世紀(jì)政治生活的一個(gè)重要特征,政黨的產(chǎn)生,在資本主義社會(huì)中，各國(guó)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民反抗資產(chǎn)階級(jí)剝削

38、、壓迫的斗爭(zhēng)，促成了工人階級(jí)政黨的產(chǎn)生 工人階級(jí)作為獨(dú)立的政治力量的成熟，是工人階級(jí)政黨產(chǎn)生的階級(jí)基礎(chǔ) 世界上第一個(gè)工人階級(jí)政黨是1847年成立的共產(chǎn)主義者同盟,政黨的涵義與特征,西方政治學(xué)對(duì)政黨的定義是與資產(chǎn)階級(jí)對(duì)政黨的認(rèn)識(shí)和資本主義政治制度聯(lián)系在一起的 回避了政黨形成和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)根源，回避了政黨的階級(jí)性，因而沒(méi)有觸及政黨的本質(zhì),政黨的涵義與特征,政黨是代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)

39、的根本利益，由其中一部分最積極的成員所組成，具有特定的政治綱領(lǐng)和政策主張，采取共同的行動(dòng)，為參與、取得和維護(hù)政權(quán)而展開(kāi)政治活動(dòng)的政治組織,政黨的涵義與特征,第一，政黨是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物 第二，政黨是由階級(jí)、階層以及其他重要社會(huì)集團(tuán)中政治上最積極、最活躍的一部分人所組成的 第三，政黨有自己的組織和紀(jì)律 第四，政黨有自己的政治綱領(lǐng) 第五，政黨與政權(quán)聯(lián)系緊密,政黨在政治生活中的作用,

40、第一，爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)和影響群眾 第二，集中階級(jí)的意志 第三，培養(yǎng)政治骨干 第四，掌握、行使或影響國(guó)家權(quán)力,政黨在政治生活中的作用,在資本主義國(guó)家，政黨掌握政權(quán)的方式主要有兩種：一是操縱議會(huì)，二是組織政府 無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，它通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮黨的先鋒隊(duì)作用，在國(guó)家事務(wù)和社會(huì)生活的各個(gè)方面擔(dān)負(fù)著其作為社會(huì)主義國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心的政治和歷

41、史重任,政黨制度的主要類型,（一）資本主義國(guó)家的政黨制度 2. 多黨制 所謂多黨制，就是在資本主義國(guó)家中多黨并立，由在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟執(zhí)政的政黨制度 在多黨制國(guó)家，獲得議會(huì)多數(shù)席位從而組織政府或所推舉的候選人當(dāng)選為國(guó)家元首的政黨為執(zhí)政黨，失利的政黨作為在野黨起監(jiān)督政府和牽制執(zhí)政黨的作用,政黨制度的主要類型,（一）資本主義國(guó)家的政黨制度 2. 多黨制

42、 社會(huì)利益多元化是黨派林立的內(nèi)在原因 比例代表制是多黨制形成的主要政治制度條件,政黨制度的主要類型,（一）資本主義國(guó)家的政黨制度 2. 多黨制 實(shí)行多黨制的國(guó)家，可分為三種類型 第一，兩極多元格局的多黨制 第二，多元并存的多黨制 第三，一黨獨(dú)大的多黨制,政黨制度的主要類型,（一）資本主義國(guó)家的政黨制度 3. 一黨制 一

43、黨制是指一個(gè)國(guó)家只有一個(gè)合法政黨的政黨制度 一黨制的核心，不是一黨執(zhí)政，而是只有一個(gè)合法政黨,政黨制度的主要類型,（二）社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度 共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義國(guó)家政黨政治的主要內(nèi)容，但體現(xiàn)這種內(nèi)容的形式——政黨制度，是由各社會(huì)主義國(guó)家不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)、不同的歷史條件、不同的革命進(jìn)程決定的 社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度主要是工人階級(jí)政黨單獨(dú)執(zhí)政制和工人階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制兩種形式,政黨制度

44、的主要類型,（二）社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度 1. 工人階級(jí)政黨單獨(dú)執(zhí)政制 在一些社會(huì)主義國(guó)家，工人階級(jí)政黨是惟一合法存在的政黨并執(zhí)掌國(guó)家政權(quán) 工人階級(jí)政黨單獨(dú)執(zhí)政制的形成過(guò)程，有著多種原因,政黨制度的主要類型,（二）社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度 2. 工人階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制 在一些社會(huì)主義國(guó)家，除了居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨外，還有其他政黨存在，執(zhí)政黨以與其他政黨合作

45、作為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要方式 中國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色的政黨制度，也是中國(guó)的基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)

46、商制度的涵義 其一，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作與政治協(xié)商的前提和基礎(chǔ) 其二，多黨合作是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的核心內(nèi)容 其三，政治協(xié)商是中國(guó)民主政治的重要形式 其四，憲法和法律是各政黨活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史必然性 中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初，就主張團(tuán)結(jié)全國(guó)各革命階級(jí)共同為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而奮

47、斗 在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命走向勝利的偉大斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨確立了在中國(guó)各種革命力量中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史必然性 1956年，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，社會(huì)主義條件下中國(guó)多黨合作的基本格局由此確立 改革開(kāi)放以后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)基本政治制度的地位重新得到確立，確立了“長(zhǎng)期共存、

48、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,3.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性 第一，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國(guó)國(guó)情的政黨制度 第二，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以“合作”、“協(xié)商”為原則確立政黨關(guān)系及其運(yùn)行方式，能夠防止黨派糾紛和內(nèi)耗,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,3.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性

49、 第三，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)造了新的政黨政治形式 第四，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度開(kāi)創(chuàng)了新型政黨監(jiān)督機(jī)制，有利于相互監(jiān)督,政治參與的涵義和特征,西方學(xué)者對(duì)于政治參與概念的理解排除了政治參與的階級(jí)內(nèi)容，排除了人民主權(quán)這一政治參與的根本意義 盡管馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有直接使用“政治參與”這一概念，但他們從價(jià)值追求、內(nèi)容實(shí)質(zhì)、現(xiàn)實(shí)批判和建設(shè)路徑等層面闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)關(guān)于政治參與的思想,政治參與的涵

50、義和特征,政治參與是指公民、社會(huì)團(tuán)體和組織及政黨參加公共政策的制定與執(zhí)行，管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)等行為 第一，政治參與的主體是公民、社會(huì)團(tuán)體和組織及政黨 第二，政治參與的內(nèi)容與范圍涉及公共決策、公共管理以及公共服務(wù)的提供 第三，政治參與主要指實(shí)際行為，而不包括政治心理、態(tài)度、認(rèn)知等主觀因素,政治參與的類型,1.個(gè)別參與和組織參與 以參與主體的特征為依據(jù)，可以將政治參與劃分為個(gè)別參與（個(gè)

51、人參與）和組織參與（團(tuán)體參與） 個(gè)別參與是指公民以個(gè)體身份進(jìn)行政治參與的活動(dòng) 組織參與是指與他人合作以特定的團(tuán)體形式參與政治的活動(dòng),政治參與的類型,2.主動(dòng)參與和被動(dòng)參與 以參與者的主觀態(tài)度為依據(jù)，可以將政治參與劃分為主動(dòng)參與（自主參與、自動(dòng)參與）和被動(dòng)參與（動(dòng)員參與） 主動(dòng)參與是在自愿基礎(chǔ)上影響政府的活動(dòng) 被動(dòng)參與則并非出于參與者的自愿，而是在別人影響下參與政治的活動(dòng),政治參與的類型,3.直接參

52、與和間接參與 以參與者是否通過(guò)中間環(huán)節(jié)來(lái)影響政治過(guò)程為依據(jù)，可以將政治參與劃分為直接參與和間接參與——公民和公民團(tuán)體參與國(guó)家管理的兩種基本形式 直接參與是參與者不通過(guò)任何中介直接介入政治過(guò)程的行為 間接參與則是參與者通過(guò)特定中介影響政治生活或者政府過(guò)程的行為,政治文化的構(gòu)成要素,1.政治心理 政治心理是人的心理活動(dòng)的政治方面內(nèi)容 （1）政治認(rèn)知 （2）政治情感 （3）政治動(dòng)機(jī)

53、 （4）政治態(tài)度,政治文化的構(gòu)成要素,2.政治思想 政治思想是社會(huì)成員在政治經(jīng)驗(yàn)和政治感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)政治現(xiàn)象的理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)政治現(xiàn)象內(nèi)在因果關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的抽象和邏輯闡述 （1）政治理想 （2）政治信仰 （3）政治理論,政治文化的構(gòu)成要素,3.政治價(jià)值觀 政治價(jià)值是由一系列互相聯(lián)系的價(jià)值組成的價(jià)值體系，政治價(jià)值觀則是對(duì)政治價(jià)值體系的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，是一種思想體系 核心價(jià)值體系是一定階級(jí)或

54、民族政治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主體和靈魂，在所有價(jià)值目標(biāo)中處于主導(dǎo)和支配地位，對(duì)社會(huì)意識(shí)和社會(huì)思潮具有強(qiáng)大的引領(lǐng)和整合功能,政治文化的功能,第一，塑造和影響政治主體的政治行為 第二，影響社會(huì)政治制度的創(chuàng)制、發(fā)展和變遷 第三，影響政治發(fā)展的道路和進(jìn)程,中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的主要內(nèi)容,中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化，主要包括社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義民主思想、社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義政治思想以及在此基礎(chǔ)上形成

55、的政治情感和政治心理,中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的主要內(nèi)容,第一，社會(huì)主義核心價(jià)值體系 社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的核心內(nèi)容 社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀四方面基本內(nèi)容,中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的主要內(nèi)容,第二，社會(huì)主義民主思想 對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持人民民主專政的國(guó)家

56、制度，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高人民群眾的民主法治意識(shí)、自由平等意識(shí)、公平正義意識(shí),中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的主要內(nèi)容,第三，社會(huì)主義法治理念 社會(huì)主義法治理念包含著“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面的基本內(nèi)容 依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義

57、法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證,中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的主要內(nèi)容,第四，社會(huì)主義政治思想 在政治信仰上，始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo) 在政治理想上，樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定信念，把最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐 在政治理論上，學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義政治學(xué)基本原理特別是馬克思主義政治學(xué)中國(guó)化的重大理論成

58、果，吸收一切有益的政治學(xué)研究方法,中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的主要內(nèi)容,第五，社會(huì)主義政治情感和政治心理 社會(huì)主義政治情感和政治心理是構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的基本要素 具有共同的政治理想和政治信仰，共同的現(xiàn)實(shí)政治目標(biāo)，共同的政治規(guī)范和政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在一些重大的路線方針政策上比較容易形成一致的政治傾向、政治責(zé)任和政治支持,第八章 政治發(fā)展,第一節(jié) 政治發(fā)展的涵義與理論第二節(jié) 政治發(fā)展的動(dòng)力與途徑第三節(jié) 中國(guó)

59、特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路第四節(jié) 中國(guó)政治體制改革,政治發(fā)展的涵義與理論,一、政治發(fā)展的涵義,二、馬克思主義政治發(fā)展理論,政治發(fā)展的涵義,政治發(fā)展，是指國(guó)家政權(quán)體系在與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互作用中進(jìn)行的，以完善和鞏固國(guó)家政權(quán)為核心，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為使命的政治建設(shè) 第一，政治發(fā)展是普遍的 第二，政治發(fā)展是聯(lián)系的 第三，政治發(fā)展是多樣的 第四，政治發(fā)展是積極的,政治發(fā)展的涵義,“政治發(fā)展”作為一個(gè)專門概念

60、是西方學(xué)者于20世紀(jì)50年代提出來(lái)的 在西方政治學(xué)中，“政治發(fā)展”概念主要是指20世紀(jì)50年代以來(lái)，所謂“傳統(tǒng)國(guó)家”在邁向現(xiàn)代化的過(guò)程中，以實(shí)現(xiàn)政治民主化和現(xiàn)代化為取向的政治建設(shè)以及由此形成的政治變遷 這樣的“政治發(fā)展”觀念，帶有片面性，有比較明顯的政治導(dǎo)向性和意識(shí)形態(tài)性,馬克思主義政治發(fā)展理論,馬克思主義堅(jiān)持從人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律把握政治發(fā)展，把政治發(fā)展看作是由社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)決定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的普遍要求

61、第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決定政治發(fā)展 第二，政治發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù) 第三，政治發(fā)展的核心問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題,馬克思主義政治發(fā)展理論,第四，階級(jí)斗爭(zhēng)對(duì)政治發(fā)展有重要影響 第五，民主建設(shè)是政治現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求 第六，社會(huì)—?dú)v史—文化等條件影響政治發(fā)展的方式與途徑 政治發(fā)展是為推進(jìn)國(guó)家政權(quán)為核心的政治形態(tài)變遷、成長(zhǎng)和完善而進(jìn)行的政治建設(shè)，具有不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律性,政治發(fā)展的動(dòng)力與途徑,

62、一、政治發(fā)展的動(dòng)力,二、政治發(fā)展的途徑,三、政治發(fā)展與政治穩(wěn)定,政治發(fā)展的動(dòng)力,政治發(fā)展的根本動(dòng)力植根于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之中，政治發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng) 第一，人類對(duì)人與社會(huì)全面發(fā)展的普遍追求推動(dòng)政治發(fā)展 第二，階級(jí)關(guān)系與階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)政治發(fā)展 第三，政治制度的自我完善和發(fā)展直接推動(dòng)政治發(fā)展 第四，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全球性交往的發(fā)展影響和推動(dòng)政治發(fā)展,政治發(fā)展的途徑,政治發(fā)展有兩條基本途徑，即政治革命和政治

63、改革 第一，政治革命 政治革命，是指以階級(jí)為政治主體，以?shī)Z取國(guó)家政權(quán)為目標(biāo)，旨在推翻另一個(gè)階級(jí)的政治統(tǒng)治，并以新的政治制度、政治關(guān)系和政治秩序取代舊的政治制度、政治關(guān)系和政治秩序的激烈的政治變革,政治發(fā)展的途徑,第一，政治革命 政治革命是政治制度的質(zhì)變，是原有政治體系的全面變革 政治革命只有在既有的政治體系無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，并成為阻礙力量，而且能夠改變這種狀況的進(jìn)步政治力量已經(jīng)形成的條件下才會(huì)

64、發(fā)生,政治發(fā)展的途徑,第一，政治革命 （1）政治革命是革命階級(jí)推翻反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的政治活動(dòng) （2）政治革命的首要目標(biāo)是國(guó)家政權(quán) （3）政治革命是政治體系的全面、深刻的根本性變革 （4）政治革命往往不得不采取暴力手段，但也有采取和平形式的可能,政治發(fā)展的途徑,第一，政治革命 政治革命的根本作用： 通過(guò)破舊立新的政治制度變革，解放生產(chǎn)力，確立和鞏固新的生產(chǎn)關(guān)系；通過(guò)國(guó)家政權(quán)建設(shè)，創(chuàng)立和鞏固新的政

65、治制度以及與之相關(guān)的一系列政治組織方式、國(guó)家和社會(huì)管理體制等，同時(shí)在政治思想、政治價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)方面進(jìn)行全面更新，為新的政治體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為政治發(fā)展開(kāi)辟新的道路,,,,,,,,政治發(fā)展的途徑,第二，政治改革 所謂政治改革，是這樣一個(gè)過(guò)程，即統(tǒng)治階級(jí)中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)依據(jù)社會(huì)發(fā)展要求、變化了的社會(huì)矛盾和各階級(jí)階層的利益關(guān)系狀況，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地局部調(diào)整和改變政治關(guān)系、國(guó)家權(quán)力格局和社會(huì)利益關(guān)系，改進(jìn)政治體制、健全政治

66、功能、完善政治制度，以鞏固和加強(qiáng)其政治統(tǒng)治,政治發(fā)展的途徑,第二，政治改革 政治改革不同于政治革命的特征： （1）主體不同 （2）目標(biāo)訴求不同 （3）實(shí)現(xiàn)方式不同,政治發(fā)展的途徑,第二，政治改革 政治改革的動(dòng)因也在于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng) 隨著生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)政治上層建筑的某些方面和環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)政治改革的要求 當(dāng)

67、階級(jí)和階層之間出現(xiàn)利益格局和力量對(duì)比的變化或新階層、新力量時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)政治改革的要求,,政治發(fā)展的途徑,第二，政治改革 政治改革必須具備一定的條件： （1）政治上層建筑總體上與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，只是在某些方面不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這是政治改革的前提條件 （2）有利于改革的政治文化因素的形成 （3）有一個(gè)兼?zhèn)涓母镆庾R(shí)和能力、把握改革方向和進(jìn)程的政治領(lǐng)導(dǎo)階層 （4）有相對(duì)穩(wěn)定并有利于改革的政治環(huán)境,政治

68、發(fā)展的途徑,第二，政治改革 政治改革的基本內(nèi)容： （1）新增的內(nèi)容 （2）調(diào)整的內(nèi)容 （3）革除的內(nèi)容,政治發(fā)展與政治穩(wěn)定,政治發(fā)展的基本任務(wù)就是創(chuàng)立和完善政治體系，使政治成為推動(dòng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的積極力量 創(chuàng)造制度的鞏固和政治的穩(wěn)定是政治發(fā)展的基本目標(biāo),政治發(fā)展與政治穩(wěn)定,所謂政治穩(wěn)定，就是政治體系在持續(xù)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中將國(guó)家與社會(huì)保持在秩序的范圍內(nèi) 第一，政治有序 第