專家治國論技術(shù)統(tǒng)治主義

1、Technocracy專家治國論,www.themegallery.com,ruclight@yahoo.com.cn,專家治國詞源,專家治國(technocracy) 該詞源于希臘語——techne(技術(shù))和kratos(權(quán)力)，這個詞也被譯為技術(shù)統(tǒng)治、技術(shù)治國、專家統(tǒng)治、專家治國等。簡單講就是指在一種政治制度中，決定性的影響屬于行政部門和經(jīng)濟部門中的技術(shù)專家。,,,概念辨析,技術(shù)統(tǒng)治社會論,技術(shù)統(tǒng)

2、治論,技術(shù)決定論（歷史觀）,探討知識、技術(shù)與權(quán)力的關(guān)系,對技術(shù)社會作用評價上的觀點體系認為技術(shù)決定社會的發(fā)展,是技術(shù)決定論在社會形態(tài)問題上的具體的觀點體系,各階段代表人物及著作圖譜,弗朗西斯·培根 1561-1626 《新大西島》,,,丹尼爾·貝爾 1919-2011《意識形態(tài)的終結(jié)》 《后工業(yè)社會的來臨》,,,索爾斯坦·凡勃倫 1857-1929 《有閑階級論》 《工程師與價

3、值體系》 《關(guān)于現(xiàn)實技術(shù)工作者協(xié)會的備忘錄》,,,柏拉圖 BC427年－BC347年 《理想國》,,,近代代表人物思想——培根、圣西門,弗朗西斯·培根 “科學技術(shù)是社會發(fā)展的唯一動力，具有科技知識的人應該統(tǒng)治國家”。 他所有相關(guān)的思想都體現(xiàn)在著作《新大西島》之中。,近代代表人物思想——培根（空想階段）,“新大西島”這個理想的烏托邦國家里，政府的成員都是些地質(zhì)學家、生物學

4、家、物理學家、化學家、建筑學家、心理學家、社會學家、經(jīng)濟學家、醫(yī)學家、哲學家等。管理機構(gòu)“所羅門宮”實際上是一個“教團”，是一所極大規(guī)模的科學學校。它的基礎(chǔ)是科學研究，主要的工作是實驗，基本的研究方法是歸納法。,近代代表人物思想——培根、圣西門,克勞德·昂列·圣西門（1760-1825） 人類歷史的進步是由理性推動的,隨著理性的進步,人類將進入科學與實證的時代。 社會的目的是生產(chǎn),社會的

5、關(guān)系完全是生產(chǎn)關(guān)系,這個時代不再是人對人的統(tǒng)治,而是人對事物的管理,國家變?yōu)楣芾砩a(chǎn)的機構(gòu)。 這樣,軍事首領(lǐng)、政客將失去統(tǒng)治地位,能夠發(fā)現(xiàn)事物規(guī)律的科學家將成為社會的最高領(lǐng)導。,20世紀初代表人物思想——凡勃倫、斯科特,索爾斯坦·凡勃倫 通過對社會發(fā)展內(nèi)在矛盾的分析指出： 社會是不斷進化的，其發(fā)展的趨勢是不斷向工業(yè)化邁進，這就要求勤勞、合作、不斷改進技術(shù)。,20世紀初代表人物思想—

6、—凡勃倫、斯科特,科技從業(yè)者從屬于資本家，私營企業(yè)主控制著工業(yè)工程師并為了自己的商業(yè)目的隨心所欲地限制他們的活動。 統(tǒng)治企業(yè)界人士只追求利益和炫耀財富，大資產(chǎn)階級揮霍無度，商業(yè)的功利實用主義原則不斷向科學和文化的滲透。 因此，“工程師”和“實業(yè)界”之間不斷增長的矛盾限制了生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進步。,20世紀初代表人物思想——凡勃倫、斯科特,一方面，他認為技術(shù)人員代表著理性、關(guān)心社會福利、大公無私這些價值。

7、 另一方面，他認為技術(shù)進步能夠建立有別于資本家自私自利的內(nèi)心世界的新價值體系。 因此，凡勃倫肯定專家在社會生產(chǎn)中的重要作用，認為社會發(fā)展的趨勢和工程師們的先天優(yōu)勢必然要求技術(shù)專家獨立從事職業(yè)活動而不依附于商業(yè)，并使他們得到社會上的承認，成為社會的管理者。,20世紀初代表人物思想——凡勃倫、斯科特,哈維·斯科特——激進的實踐者 他曾出版了《技術(shù)統(tǒng)治引論》，提出社會組織應建成為“技術(shù)統(tǒng)治

8、綜合體”——巨大的、覆蓋大陸的社團系統(tǒng)，他將社會職能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)職能結(jié)構(gòu)融合于一體。,20世紀初代表人物思想——凡勃倫、斯科特,“技術(shù)統(tǒng)治聯(lián)合會”——由哈維斯科特領(lǐng)導，具有明顯的政治性質(zhì)，其綱領(lǐng)以奪取國家政權(quán)為目標。這一運動的領(lǐng)袖們的觀點和綱領(lǐng)表現(xiàn)出技術(shù)主義思想潛在固有的反民主傾向。他們的目標不是發(fā)展而是取消民主制，并代之以專門知識所有者的“科學專政”。,,,20世紀中后期（二戰(zhàn)后）理論的發(fā)展,一個方向以貝爾、布熱津斯基、托夫勒等后工業(yè)社

9、會的鼓吹者為代表，他們在大方向上基本堅持了經(jīng)典技術(shù)統(tǒng)治論的立場,另一個方向是以法蘭克福學派的“技術(shù)理性”、艾盧爾的“技術(shù)系統(tǒng)”、謝爾斯基的“技術(shù)國家”等理論為代表，這些理論實際已跳出經(jīng)典技術(shù)統(tǒng)治論的框架，而溶進技術(shù)決定論之中。,,,20世紀中后期（二戰(zhàn)后）代表人物簡介,加爾布雷斯,阿爾文·托夫勒,丹尼爾·貝爾,《未來的沖擊》 《第三次浪潮》 《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》,《意識形態(tài)的終結(jié)》 《后工業(yè)社會的來臨》 《

10、第三次技術(shù)革命》,《富足社會》 《不確定的年代》,20世紀中后期代表人物思想——加爾布雷斯,他認為權(quán)力并不與生產(chǎn)資料所有制聯(lián)系在一起，而是由“最重要的生產(chǎn)要素”決定的。,,,,土地資源是生產(chǎn)的決定性要素，地主是該社會形態(tài)的統(tǒng)治者。,資本成了最重要的生產(chǎn)要素，所以權(quán)力就由地主轉(zhuǎn)到資本家手里,資本讓位于專門知識以及與之相適應的組織形式,權(quán)力應該從資本家手中轉(zhuǎn)到具有專門知識的人手中.,,,封建社會,資本主義,,,現(xiàn)代社會,20世紀中后

11、期代表人物思想——丹尼爾·貝爾,在《意識形態(tài)的終結(jié)》、 《后工業(yè)社會的來臨》兩本 書中，貝爾著重探討了西方 世界政治思想和社會(技術(shù)和經(jīng)濟)結(jié)構(gòu)的變遷，認為在現(xiàn)代西方社會(主要是美國)向“后工業(yè)社會”的萌發(fā)階

12、段，技術(shù)性決策將在社會中發(fā)揮重大作用，傳統(tǒng)意識形態(tài)不可避免地將為科技治國論所取代。,,,,,,,,,后工業(yè)社會五個最重要的方面:,4.控制技術(shù)發(fā)展，對技術(shù)進行鑒定,5.創(chuàng)造新的 智能技術(shù),1.從產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榉招越?jīng)濟,2.專業(yè)與技術(shù)人員階級處于主導地位,3.理論知識處于中心地位，是社會革新與制定政策的源泉,丹尼爾·貝爾《后工業(yè)社會的來臨》,,20世紀后期代表人物思想——丹尼爾·貝爾,顯然，這五個方面具

13、有內(nèi)在的邏輯：專業(yè)技術(shù)人員居社會的主導地位，是建立于理論知識居于中心而成為社會革新和制定政策的源泉，以及在制定決策上依靠新的智能技術(shù)基礎(chǔ)之上的。,20世紀后期代表人物思想——丹尼爾·貝爾,,對過去理論的修正,,理論知識代替一般的知識或技能“對于組織決策和指導變革具有決定性意義的是理論知識，處于中心地位”,,知識方面,,統(tǒng)治階層是掌握理論知識的科學家，而不是一般的工程師和專業(yè)人員,,統(tǒng)治階層,20世紀后期代表人物思想——丹尼爾

14、·貝爾,“后工業(yè)社會”論:又被稱為“溫和技術(shù)統(tǒng)治論”，與極端技術(shù)統(tǒng)治論不同，貝爾強調(diào)后工業(yè)社會中掌權(quán)的技術(shù)專家必須有政治眼光?！罢渭液鸵话銖氖抡位顒拥娜?，都必須越來越通曉政策的技術(shù)特質(zhì)，必須更深刻地了解決策影響的多重性?！?批判的聲音：,技術(shù)本質(zhì)的價值取向及負面影響專家治國與民主制度的內(nèi)在矛盾專家的權(quán)威性、指導性與人的自由、自主性的矛盾理論本質(zhì)上的意識形態(tài)功能專家的專業(yè)知識與治國綜合素質(zhì)的矛盾,時代的步伐和歷史的趨

15、勢,當前各國的情況專家治國的典型人物——格林斯潘,時代的步伐和歷史的趨勢,美國 美國財政部內(nèi)地事務司雇傭100個估價工程師，督辦建筑局有274位專家，內(nèi)政部之地質(zhì)調(diào)查雇傭?qū)＜也幌?00余人。商業(yè)部專利局雇傭650位科學專家審查各種專利。,時代的步伐和歷史的趨勢,新加坡 新加坡的政治制度中，決定性的影響屬于行政部門和經(jīng)濟部門中的技術(shù)人員，他們以其技術(shù)能力行使權(quán)力。20世紀70年代

16、以來，具有博士、碩士學位的專家技術(shù)管理人員幾乎壟斷了新加坡的最高領(lǐng)導層。新加坡以擁有一個非常出色的文官系統(tǒng)而深感自豪。,專家治國的人物代表——格林斯潘,時代的步伐和歷史的趨勢,民國初期代表人物——孫中山,專家治國論在中國的發(fā)展歷程,孫中山認為:人民缺乏管理國家的才能,只能“把國家大事付托給有本領(lǐng)的人”,即“利用有本領(lǐng)的人去管理政府”。,孫中山作了一個歷史的類比,“譬如諸葛亮是很有才學的,很有能干的?！⒍肥呛苡褂薜?沒有一點能干?！?/p>

17、諸葛亮是有能沒有權(quán)的,阿斗是有權(quán)沒能的。阿斗雖然沒有能,但是把什么政事都托付給諸葛亮去做,諸葛亮很有能,所以在西蜀能夠成立很好的政府。”,代表人物——孫中山,“現(xiàn)在成立共和政體,以民為主,大家試看這四萬萬人是哪一類的人呢?這四萬萬人當然不能都是先知先覺的人,多數(shù)的人也不是后知后覺的人,大多數(shù)都是不知不覺的人。……照我看來,這四萬萬人都是像阿斗?！?新中國成立后的情況：,1949年后,知識分子在大陸本應成為國家建設的主體力量。但在“左”傾

18、路線影響下,知識分子越來越成為被改造的對象。 除少數(shù)科學家仍能堅持為國家國防事業(yè)規(guī)劃設計外,整個社會被“知識越多越反動”的氛圍所籠罩。,改革開放階段的情況：,改革開放以來,知識與人才重新受到重視,科學技術(shù)成為推動中國社會現(xiàn)代化的重要力量。 90年代 “專家政治”的提法一度興傳于中國媒體,公務員考試制度的實行,各種資格考試的盛行,特別是一些理工科技術(shù)人員出身的政治家進入決策高層,更使“專家政治”提法一度在媒體頻頻曝光。“專家治

19、國”一度成為與“依法治國”、“以德治國”并行的口號。,當下的思考：如何取舍？,我們的時代，中國走向何處？,參考文獻：,蘇，杰緬丘諾克，《當代美國的技術(shù)統(tǒng)治論思潮》，遼寧人民出版社.英，弗朗西斯·培根，《新大西島》，商務印書館.美，丹尼爾·貝爾，《后工業(yè)社會的來臨》，商務印書館.陶文昭，《論信息時代的專家治國》，電子政務，2010.安維復，《技術(shù)統(tǒng)治論：從空想到科學的探索》，自然辯證法研究，1996.徐敬怡