關(guān)于上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的研究.pdf

1、上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革是一個探索和創(chuàng)新的過程,也是一個政府、企業(yè)、社會、市場互動的系統(tǒng)工程.其中,政府職能必須根據(jù)市場的成熟度準確定位和不斷調(diào)整.而基于政府職能定位的對于城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的制度設(shè)計和政策調(diào)節(jié)的政府投資管理模式,將直接影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的效率和成就.該文以規(guī)范研究為主,輔以案例分析,通過對20世紀九十年代以來上海城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資管理方面積累的素材和案例的回顧分析和總結(jié),力圖為下階段城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)管理

2、提供經(jīng)驗教訓、指明方向.該文正文分為四章.第一章,回顧了上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投資管理兩個階段的不同模式和投融資體制改革的過程,分析了先后兩種模式各自解決的問題和存在的缺陷,提出"借、用、還"沒有良性循環(huán)的投融資困境;第二章,通過國外政府城市基礎(chǔ)設(shè)施投資管理模式的比較分析,從國外政府的職能定位和具體操作實踐中借鑒經(jīng)驗.第三章,運用公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品理論和公共產(chǎn)品供應(yīng)的價格政策理論,提出城市基礎(chǔ)設(shè)施作為準公共產(chǎn)品其供應(yīng)需要政府制度設(shè)計和政策調(diào)