經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的稅費(fèi)協(xié)調(diào)改革論.pdf

1、改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,我國(guó)國(guó)民收入分配體制進(jìn)行了重大改革.稅費(fèi)改革既是當(dāng)前我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,也成為理論界研究的重大課題之一.本文通過對(duì)稅費(fèi)關(guān)系、稅費(fèi)體系、稅費(fèi)制度、稅費(fèi)種類以及稅費(fèi)運(yùn)用的國(guó)際比較,分析當(dāng)前我國(guó)稅費(fèi)改革現(xiàn)狀,評(píng)述現(xiàn)時(shí)稅費(fèi)改革實(shí)踐及其若干指導(dǎo)理論的得與失,對(duì)稅費(fèi)改革的前景進(jìn)行預(yù)測(cè),進(jìn)而研究我國(guó)稅費(fèi)改革的趨向與軌跡,并提出我國(guó)稅費(fèi)改革中需要解決的若干問題,以期促進(jìn)稅費(fèi)改革的發(fā)展.

2、首先,本文認(rèn)為我國(guó)的稅費(fèi)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須針對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行.基于中國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體制,提出進(jìn)行稅費(fèi)協(xié)調(diào)改革的觀點(diǎn),并且對(duì)國(guó)內(nèi)在建立這樣一個(gè)合理的稅費(fèi)體系的過程中,如何協(xié)調(diào)稅、費(fèi)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行研究,提出了稅費(fèi)改革的目標(biāo)、模式與框架.其次,目前,國(guó)內(nèi)存在把費(fèi)改稅作為改革的唯一選擇的取向,全面地肯定稅而否定費(fèi)的傾向.針對(duì)這種不良傾向,本文根據(jù)公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品及地方公共產(chǎn)品供給理論,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、政府收費(fèi)的定價(jià)原理和稅費(fèi)選擇決策

3、理論,研究并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界"費(fèi)改稅"一支獨(dú)秀之中,提出"稅改費(fèi)"理論,系統(tǒng)闡述了這一理論的基本原理,支撐依據(jù)和應(yīng)用范圍,明確提出了在房地產(chǎn)稅制和資源稅制中實(shí)行稅改費(fèi)的可行性,并提出了具體方案.最后,為了增強(qiáng)本文的科學(xué)性與可操作性,本文分別選取湖北省相關(guān)縣市的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)社會(huì)保障費(fèi)改稅問題、燃油稅取代公路養(yǎng)路費(fèi)問題和農(nóng)村稅費(fèi)改革問題等三個(gè)問題進(jìn)行實(shí)證分析.這些工作包括:第一,選取武漢市、荊門市社會(huì)保障費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳情況與

4、欠費(fèi)情況來說明我國(guó)社會(huì)保障的籌資方式應(yīng)該以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的部分積累模式而開征社會(huì)保障稅;第二,選取武漢市交通車輛稅收負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)開征燃油稅進(jìn)行充分的論證;第三,采用湖北省京山縣綠林鎮(zhèn)的實(shí)證數(shù)據(jù),來說明農(nóng)村稅費(fèi)改革的難點(diǎn),揭示了這些問題與矛盾的本質(zhì).總結(jié)而言,本文對(duì)國(guó)內(nèi)外稅費(fèi)改革理論進(jìn)行了一定程度的分析研究,針對(duì)我國(guó)的具體實(shí)踐,分析了我國(guó)稅費(fèi)改革理論上、實(shí)踐中的問題與不足,提出了稅費(fèi)改革協(xié)調(diào)關(guān)系論點(diǎn),并選取湖北省幾個(gè)縣市的數(shù)