寧波市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2005年）

1、寧波市兒童發(fā)展規(guī)劃（20012005年）前言進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著新科技革命迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，提高國(guó)民素質(zhì)、開發(fā)人力資源成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)。寧波要加快現(xiàn)代化港口城市建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，就需要有一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。兒童是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的人才資源，因此，大力發(fā)展兒童事業(yè)，培育健康成長(zhǎng)的一代新人，不僅關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)，而且關(guān)系到寧波現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和發(fā)展后勁。九十年代初以來，我市根據(jù)國(guó)

2、家、省頒布的兒童發(fā)展“八五”、“九五”規(guī)劃，制定了寧波市“八五”、“九五”兩個(gè)兒童發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府和有關(guān)部門為實(shí)施這兩個(gè)規(guī)劃做了大量積極有效的工作，取得了顯著的成績(jī)，特別是在“九五”期間，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化職責(zé)，制定措施，認(rèn)真實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)了寧波“九五”兒童規(guī)劃提出的主要目標(biāo)，使我市兒少事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。我市嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率從1995年的12.81‰和16.37‰分別下降到2000年的8.87‰和12.01‰。孕產(chǎn)

3、婦死亡率從1995年的24.8410萬(wàn)下降到2000年的9.7410萬(wàn)。2000年全市兒童、孕產(chǎn)婦保健覆蓋率分別達(dá)到94.09%和99.41%。全面實(shí)施了九年制義務(wù)教育，學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.97%，小學(xué)畢業(yè)生升初中比例達(dá)到100%，義務(wù)教育段的流生率控制在1%以內(nèi)，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到93%。全市已有幼兒園2024所，入園率達(dá)到95.46%。家庭教育深入人心，全市現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校1323所。已基本形成人人關(guān)心兒童、愛護(hù)兒童，為兒童做好事的

4、良好社會(huì)氛圍?！熬盼濉逼陂g，寧波市兒童事業(yè)的發(fā)展取得顯著成效，但是，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我市兒童事業(yè)發(fā)展中還存在著許多問題，主要是：兒童保健、教育發(fā)展不平衡；各地兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量少，設(shè)施陳舊，科技含量低；兒童的素質(zhì)教育有待于進(jìn)一步推進(jìn)；兒童中的近視率和齲齒率較高；外來人口中兒童的衛(wèi)生、教育問題日益突出；兒童合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍然存在。這些都影響著兒童的全面發(fā)展與素質(zhì)的提高。在基本實(shí)現(xiàn)“九五”兒少規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市兒童發(fā)展現(xiàn)狀，

5、依照我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化港口城市建設(shè)要求，以相關(guān)部門的發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在健康、教育、環(huán)境、法律保護(hù)等4個(gè)領(lǐng)域，提出二十一世紀(jì)第一個(gè)五年兒童事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略和措施?？偰繕?biāo)堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則，依法保障兒童生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)兒童事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使兒童切實(shí)得到文化教育、醫(yī)療保健、生活?yuàn)蕵返壬鐣?huì)服務(wù)，兒童的整體素質(zhì)、綜合能力有顯著提高，爭(zhēng)取到2005年，我市兒童發(fā)展水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位。主

6、要目標(biāo)及策略措施一、兒童與健康早診斷、早干預(yù)。繼續(xù)開展“愛嬰行動(dòng)”，提高產(chǎn)后服務(wù)質(zhì)量，不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)推廣和運(yùn)用計(jì)劃免疫、口服補(bǔ)液療法、兒童疾病綜合治理、母乳喂養(yǎng)、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、食鹽加碘、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)等適宜技術(shù)。衛(wèi)生、科研等部門要重點(diǎn)研究并提出有效預(yù)防新生兒疾病、兒童營(yíng)養(yǎng)不良、兒童意外死亡和產(chǎn)后出血死亡等措施。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)，把有關(guān)優(yōu)生、優(yōu)育的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)落實(shí)到社區(qū)，深入到家庭，提高群眾自我保健意識(shí)和能力。加

7、強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)保健網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)范服務(wù)。開展高危孕產(chǎn)婦的篩查，建立運(yùn)行便捷，經(jīng)濟(jì)有效的轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，同時(shí)，創(chuàng)造住院分娩的必要條件，重點(diǎn)加強(qiáng)急救和產(chǎn)科建設(shè)。行政村衛(wèi)生室做到有房、有醫(yī)、有藥、有設(shè)備。農(nóng)村醫(yī)療保健工作人員必須經(jīng)過考核持證上崗。城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支持等形式，幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)能力。衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等部門要積極配合，建立健全婦幼保健保償、計(jì)劃免疫保償、醫(yī)療保償?shù)榷囗?xiàng)衛(wèi)生保障制度，提高婦女兒童抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能

8、力。衛(wèi)生、教育等部門要積極配合，定期為中小學(xué)生、托幼園所幼兒檢查身體，采取有效措施，控制少年兒童的近視、齲齒發(fā)病率。利用醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)、新聞媒體等多種渠道，廣泛宣傳“三期”（兒童期、青春期、孕產(chǎn)期）保健、婦幼常見病防治、意外傷害的預(yù)防、合理膳食、艾滋病的危害及預(yù)防等衛(wèi)生保健知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高婦幼自我保健能力。在青少年中進(jìn)行性知識(shí)教育及吸煙、吸毒危害性的教育。在中、小學(xué)生中大力推行“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”、

9、吃營(yíng)養(yǎng)餐。衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)當(dāng)?shù)乩米匀毁Y源，改善膳食營(yíng)養(yǎng)，有效控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖兒童的增多。二、兒童與教育(一)主要目標(biāo)1、鞏固提高九年義務(wù)教育和學(xué)前教育，保障所有兒童受教育的權(quán)利。推進(jìn)托幼一體化，為全市06歲兒童提供良好的早期教育。普遍實(shí)行小學(xué)六周歲入學(xué)，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到100%，輟學(xué)率控制在0.05%以下。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，普通高中入學(xué)率達(dá)90%以上。盲、聾啞、弱智三殘適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。2、提高

10、教育質(zhì)量。實(shí)施素質(zhì)教育，建立面向21世紀(jì)的教育課程和教育體系。提高教師教學(xué)水平。3、提高家庭教育水平。城鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)率達(dá)80%以上。發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各自的教育優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)資源形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的一體化。兒童家長(zhǎng)接受科學(xué)育兒指導(dǎo)達(dá)95%以上。（二）策略與措施完善并落實(shí)教育法律法規(guī)和政策，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把提高兒童整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《深化教育改