特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展

1、特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)籌謀劃20162020年特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)），根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》及《特種設(shè)備安全發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，結(jié)合《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》，制定《特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“

2、十三五”規(guī)劃》，作為“十三五”期間特種設(shè)備安全與節(jié)能工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。一、現(xiàn)狀與形勢(shì)（一）（一）“十二五十二五”期間特種特種設(shè)備設(shè)備安全與安全與節(jié)能工作成效能工作成效顯著。著?！笆濉睍r(shí)期，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作圍繞質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，按照“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)”的基本要求，堅(jiān)持分類(lèi)的全過(guò)程安全監(jiān)察基本制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，著力強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，開(kāi)展重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治

3、理，組織開(kāi)展科技攻關(guān)，推動(dòng)出臺(tái)《特種設(shè)備安全法》，深化安全監(jiān)管工作機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷完善安全監(jiān)察六大工作體系，夯實(shí)了依法治特的制度基礎(chǔ)，牢牢守住了安全底線，在特種設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)約70%的情況下，事故死亡人數(shù)穩(wěn)定控制在300人以?xún)?nèi)，萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)從“十一—3—二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)（一）指（一）指導(dǎo)思想。思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、

4、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”，按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，以法治思維與法治方式，“放、管、服”相結(jié)合，健全體制，完善法治，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升特種設(shè)備質(zhì)量安全與節(jié)能環(huán)保水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（二）基本原（二）基本原則?！獔?jiān)持依法治特。持依法治特。深入貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》《安全生產(chǎn)法》，健

5、全立法、執(zhí)法、守法、普法的法制監(jiān)督體系，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，依法落實(shí)相關(guān)方責(zé)任。發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在法治軌道上推進(jìn)特種設(shè)備安全治理。——堅(jiān)持科學(xué)持科學(xué)監(jiān)管。管?？茖W(xué)確立安全與節(jié)能相關(guān)方職責(zé)，尤其是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的責(zé)任邊界，在有限資源條件下科學(xué)配置行政行為。根據(jù)特種設(shè)備的公共性和風(fēng)險(xiǎn)大小，實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)監(jiān)管，更好地發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用?！獔?jiān)持多元共治。持多元共治。發(fā)揮特種設(shè)備安全各相關(guān)方作用，形成企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)