灘涂開發(fā)利用許可證的審批（初審）

1、灘涂開發(fā)利用許可證的審批（初審）辦事指南一、適用范圍本指南適用于灘涂開發(fā)利用許可證審批的申請與辦理二、事項(xiàng)名稱和代碼事項(xiàng)名稱：灘涂開發(fā)利用許可證的審批（初審）代碼：5308分項(xiàng)：新辦、依申請變更、補(bǔ)證三、辦理依據(jù)（一）（一）《上海市灘涂管理?xiàng)l例上海市灘涂管理?xiàng)l例》第十一條、第十二條、第十三條、第十七第十一條、第十二條、第十三條、第十七條第三項(xiàng)條第三項(xiàng)第十一條：第十一條：本市開發(fā)利用灘涂，實(shí)行許可證制度。開發(fā)利用灘涂的項(xiàng)目在八十公頃以下（

2、含八十公頃）的，向?yàn)┩克诘氐膮^(qū)、縣水行政主管部門提出申請；開發(fā)利用灘涂在八十公頃以上的，向市灘涂管理處提出申請。申請應(yīng)當(dāng)說明開發(fā)利用項(xiàng)目的用途、范圍、使用方式及其開發(fā)利用期限等。第十二條：第十二條：市灘涂管理處或者區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到開發(fā)利用灘涂的單位或者個人的書面申請之日起十五日內(nèi)提出初審意見，報(bào)市水務(wù)行政管理部門審批。市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到市灘涂管理處或者區(qū)、縣水行政主管部門的初審意見之日起三十日內(nèi)作出審批決定。市

3、水務(wù)行政管理部門在作出審批決定之前，應(yīng)當(dāng)征詢市級相關(guān)部門的意見；其中由市灘涂管理處初審的項(xiàng)目，市水務(wù)行政管理部門在作出審批決定之前，還應(yīng)當(dāng)征求灘涂所在地的區(qū)、縣水行政主管部門的意見。對批準(zhǔn)開發(fā)利用灘涂的，由市水務(wù)行政管理部門核發(fā)《灘涂開發(fā)利用許可證》，確認(rèn)其灘涂使用權(quán)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請者書面說明理由。五、審批條件（一）新辦、依申請變更準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件：（一）新辦、依申請變更準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件：1符合灘涂開發(fā)利用規(guī)劃；2灘勢穩(wěn)定或者灘涂處

4、于淤漲狀態(tài)；3對周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)資源、航道、河勢、防汛工程設(shè)施等無不利影響；4提供灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件或者初步設(shè)計(jì)報(bào)告及批準(zhǔn)文件（對灘涂促淤圈圍項(xiàng)目，應(yīng)提供上海市發(fā)展改革委的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件）；5提供有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位制作的開發(fā)利用灘涂的具體位置圖及所測量灘涂特征點(diǎn)的坐標(biāo)（54北京坐標(biāo)、城建坐標(biāo)和經(jīng)緯度坐標(biāo)）。圈圍項(xiàng)目在申請長期的灘涂開發(fā)利用許可證時，還需提供灘涂圈圍工程竣工驗(yàn)收許可決定書并根據(jù)竣工斷面提供實(shí)

5、測坐標(biāo)；6涉及第三方利益的，應(yīng)當(dāng)附有協(xié)議書。同時符合以上六個審批條件的，行政機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)。（二）補(bǔ)證準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件（二）補(bǔ)證準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件1灘涂開發(fā)利用許可證在有效期內(nèi)；2無違反相關(guān)管理規(guī)定，或違反相關(guān)管理規(guī)定已接受處理的；3如證件被依法查收的，應(yīng)及時接受處罰，不得申請補(bǔ)證。4提供繳納或者減免灘涂使用費(fèi)的相關(guān)材料。同時符合以上四個審批條件的，行政機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)。六、審批數(shù)量無數(shù)量限制，符合條件即予審批。七、申請材料（一）形式標(biāo)準(zhǔn)（一）形式