合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理暫行辦法

1、1《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，科學(xué)安排預(yù)算，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《關(guān)于印發(fā)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算管理辦法的通知》（合經(jīng)區(qū)管〔2016〕152號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。第二條第二條本辦法所稱項(xiàng)目支出是指開(kāi)發(fā)區(qū)各預(yù)算部門（單位）為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算安排的、具有專門支出用途的財(cái)政資金。第三條

2、第三條項(xiàng)目支出管理遵循以下原則：（一）政策導(dǎo)向。以國(guó)家、省市及開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策為導(dǎo)向，以相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和部門職能為依據(jù)，與部門三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃和中期財(cái)政規(guī)劃相銜接。（二）績(jī)效優(yōu)先。將績(jī)效理念貫穿于項(xiàng)目管理全過(guò)程，優(yōu)先安排管理制度完善、可執(zhí)行度高、績(jī)效目標(biāo)明確的項(xiàng)目。（三）充分論證。壓實(shí)部門（單位）主體責(zé)任，充分發(fā)揮部門、專家學(xué)者、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用，按照相應(yīng)的評(píng)審程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證評(píng)審，確保項(xiàng)目科學(xué)可行。（

3、四）流程管理。優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與預(yù)算編制銜接，提高項(xiàng)目預(yù)算管理工作效率。第二章項(xiàng)目支出范圍及編制要求3第九條第九條強(qiáng)化項(xiàng)目支出流程管理。項(xiàng)目支出編制管理包括部門（單位）儲(chǔ)備、預(yù)算評(píng)審、預(yù)算報(bào)批三個(gè)工作階段。根據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算流程完善項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可查詢、可追溯。項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)由部門（單位）儲(chǔ)備庫(kù)、財(cái)政預(yù)算庫(kù)組成。第十條第十條強(qiáng)化項(xiàng)目支出成本控制。堅(jiān)持厲行節(jié)約

4、，做好項(xiàng)目支出成本核算和控制，強(qiáng)化部門（單位）的支出責(zé)任。嚴(yán)格審核項(xiàng)目支出明細(xì)內(nèi)容，準(zhǔn)確選擇具體的經(jīng)濟(jì)科目并測(cè)算金額。第十一條第十一條財(cái)政局與預(yù)算部門（單位）就項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批全過(guò)程會(huì)商溝通，共同做好項(xiàng)目支出預(yù)算管理工作。第三章儲(chǔ)備申報(bào)第十二條第十二條部門（單位）通過(guò)儲(chǔ)備庫(kù)維護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)據(jù)信息，具體包括項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、管委會(huì)批準(zhǔn)、申報(bào)預(yù)算3個(gè)工作步驟。第十三條第十三條儲(chǔ)備項(xiàng)目要符合國(guó)家方針政策，上級(jí)要求配套或明確由地方承擔(dān)；符合工委、管

5、委會(huì)決策部署；符合單位事業(yè)發(fā)展需要，與單位職能密切相關(guān)。第十四條第十四條項(xiàng)目在納入儲(chǔ)備前，預(yù)算部門（單位）應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，明確項(xiàng)目論證原則、范圍、內(nèi)容、方式等要求。（一）論證原則。項(xiàng)目論證堅(jiān)持實(shí)事求是、獨(dú)立客觀、科學(xué)合理的原則。（二）論證范圍。除上級(jí)有配套要求或明確由地方承擔(dān)的項(xiàng)目之外，其他項(xiàng)目均需組織論證。重點(diǎn)論證本年新增項(xiàng)目、上年已納入預(yù)算本年支出內(nèi)容及金額發(fā)生變化的項(xiàng)目；對(duì)上年已納入預(yù)算且本年支出內(nèi)容及金額無(wú)變化的項(xiàng)目，以上年項(xiàng)