專題一行政法的基本原則

1、專題一行政法的基本原則基本原則子原則內涵合法行政法律優(yōu)先行政機關實施行政管理行為，應當遵守現(xiàn)行有效的法律法律保留行政管理涉及公民權利義務事項的，必須擁有法律授權合理行政公平公正原則行政機關地位中立，不偏私，平等對待相對人，不歧視考慮相關因素原則行政機關實施行政管理，只應當考慮符合立法授權目的的各種因素，不應考慮不相關因素比例原則合目的性行使裁量權所采取的措施必須符合法律目的適當性選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果與措施和手段之間

2、存在著正當性損害最小可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應當采用對當事人損害最小的方式程序正當行政公開行政機關有義務公開自己在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息公眾參與行政機關作出重要規(guī)定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見回避與相對人存在利害關系時，應當回避誠實守信行政信息真實行政機關公布的信息應當全面、準確、真實信賴利益保護不得隨意撤銷、變更已生效的行政行為，保護相對人信賴利益；利益衡量需要改變行

3、政行為的，應依法補償損失高效便民高效應當遵守法定時限，積極履行法定職責，確保行政效率便民應當提供優(yōu)質服務，方便行政相對人權責統(tǒng)一行政效能法律、法規(guī)應賦予行政機關以相應執(zhí)法手段；行政機關應當做到政令有效行政責任行政機關應當依法承擔法律責任11關于合法行政原則，需要注意幾點：（1）合法行政是行政法的首要準則，其他基本原則均為該原則的延伸。（2）實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標志。（3）合法行政原則的根據(jù)，是行政機關在政治制度

4、上對立法機關的從屬性。22關于合理行政原則，需要注意幾點：（1）合理行政原則屬于實質行政法治范疇，尤其適用于行政裁量活動。（2）合理行政原則的“理性”標準，是指最低限度的理性?！纠}11】以下關于合法行政原則的說法，正確的是A合法行政原則是行政法的首要原則，其他原則可以理解為是這一原則的延伸B實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標志C合法行政原則的主要含義是行政決定應當公平、公正，符合理性D合法行政原則要求行政機關不得超越法律

5、授權實施行政管理2016年中律司法考試培訓暑期強化提高階段2【例題22】關于合理行政原則的闡述，下列哪一選項是正確的？A合理行政原則要求行政機關公布的信息應當全面、準確、真實B合理行政原則屬實質行政法治范疇C合理行政原則要求行政機關應當做到政令有效D合理行政原則要求行政機關實施行政管理活動應當盡可能實現(xiàn)公眾參與E.合理行政原則要求行政機關作出的行政決定應當具有最高限度的理性F.合理行政原則要求行政機關行使行政裁量權所采取的措施必須符合法

6、律的目的第二部分行政組織法專題二國家行政機關一、行政主體（一）含義行政主體是指享有行政職權能以自己的名義行使國家行政職權作出影響行政相對人權利義務的行政行為并能獨立承擔法律責任的行政機關和授權組織（二）類型1職權性行政主體：各級政府、職能部門、派出機關2授權性行政主體：被授權組織、內設機構和派出機構二、國務院機構設置程序國務院組成部門國務院機構編制管理機關提出方案國務院常務會議討論通過，國務院總理提請全國人大或者常委會決定國務院直屬機構

7、國務院機構編制管理機關提出方案國務院決定國務院辦事機構國務院組成部門管理的國家行政機構國務院議事協(xié)調機構國務院行政機構的司級內設機構國務院機構編制管理機關審核方案國務院批準國務院行政機構的處級內設機構國務院行政機構決定報國務院機構編制管理機關備案三、地方國家行政機關（一）派出機關與派出機構1派出機關派出機關設立機關批準機關備注地區(qū)行政公署省、自治區(qū)人民政府國務院相當于設區(qū)的市人民政府區(qū)公所縣、自治縣人民政府省、自治區(qū)、直轄市人民政府在必