激勵企業(yè)創(chuàng)新的所得稅政策研究 【文獻綜述】

1、0畢業(yè)論文（設(shè)計）文獻綜述會計學(xué)激勵企業(yè)創(chuàng)新的所得稅政策研究自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力是實施城市創(chuàng)新戰(zhàn)略的著力點和突破口。切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，一般來說，企業(yè)的自主創(chuàng)新都是指技術(shù)創(chuàng)新。IsmailBakan；BulentYildiz(2004)在他們的著作中指出，在動態(tài)商務(wù)環(huán)境，組織必須創(chuàng)新才能生存和競爭。創(chuàng)新是實現(xiàn)競爭力的重要手段。經(jīng)濟研究和世界經(jīng)濟增長的實踐都表明

2、，技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是推動一國(地區(qū))經(jīng)濟增長、提高國家競爭力最主要動力，而企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新更是其中最基礎(chǔ)、最重要的一環(huán)。對于稅收效應(yīng)，通過研究分析它的作用機理，和目前的實施情況，比較國內(nèi)外稅收政策的發(fā)展來闡述應(yīng)當采取怎樣的對策，來實現(xiàn)它對創(chuàng)新技術(shù)的激勵作用。目前為止，由于不同的學(xué)者考慮的出發(fā)點和角度不一樣，導(dǎo)致他們的側(cè)重點和說法不一。1、經(jīng)濟理論與稅收政策的關(guān)系美國經(jīng)濟學(xué)家奈爾森和阿羅最早將市場失靈理論運用

3、于技術(shù)創(chuàng)新研究，他們認為在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中存在著“市場失靈”現(xiàn)象。所謂市場失靈就是指在市場機制充分發(fā)揮作用的前提下，經(jīng)濟資源沒有得到有效配置的一系列情況。他們指出，在技術(shù)創(chuàng)新過程中之所以存在市場失靈，根源在于技術(shù)創(chuàng)新具有四個重要特征：創(chuàng)新收益的外部性(非獨占性)、創(chuàng)新信息的不對稱性、創(chuàng)新過程的不可分割性和創(chuàng)新結(jié)果的不確定性。自主創(chuàng)新活動對經(jīng)濟增長的作用，熊彼特是創(chuàng)新理論的創(chuàng)始人，他在1912年出版的名著《經(jīng)濟發(fā)展理論》是技術(shù)創(chuàng)新理論的基石

4、。他這本著作想表達的觀點是經(jīng)濟增長的主要原因不是勞動力和資本，在經(jīng)濟增長的循環(huán)均衡中，他提出沒有創(chuàng)新就沒有變動。市場自身的調(diào)控是存在市場失靈的情況的，即包括公共產(chǎn)品的非排他性，壟斷，外部性，信息不對稱的情況。2政策主要是通過行政規(guī)章來規(guī)定，而很少在稅法或稅收條例中明確規(guī)定，目前還是實行生產(chǎn)型增值稅，故對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力有影響，且內(nèi)外資企業(yè)使用兩套所得稅制阻礙我國民族產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。郝志軍；韓偉愛（

5、2009）提出雖然增值稅已經(jīng)將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)型為消費型增值稅，但經(jīng)濟危機背景下加大力度實施激勵自主創(chuàng)新的政策已刻不容緩，同時降低企業(yè)的增值稅負擔有助于企業(yè)增加科技投入，而減輕企業(yè)的所得稅負擔則有助于調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的主動性。為體現(xiàn)對科技創(chuàng)新的鼓勵，現(xiàn)行個人所得稅法應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整。2.2我國對技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的推動喬天寶（2010）在對技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收方面的政策研究這塊上，提到從1994年開始對高科技企業(yè)實施稅收優(yōu)惠開始，我國政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是

6、加大了優(yōu)惠力度，不斷的推出各種政策和稅收優(yōu)惠措施激勵我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.3國家產(chǎn)業(yè)政策與自主創(chuàng)新的發(fā)展的結(jié)合王琳（2010）指出，自主創(chuàng)新企業(yè)稅收政策以保障國家主體稅法的完整性為前提，整體稅收制度的設(shè)計遵循有利于自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大。自主創(chuàng)新企業(yè)稅收政策與國家不同時期的發(fā)展戰(zhàn)略相配合，自主創(chuàng)新企業(yè)稅收政策的傾斜鮮明地體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策?？偟膩碚f，稅收政策一直在不斷的完善中，但隨著產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展，仍然存在著不同時期，不同產(chǎn)業(yè)

7、的部分局限性，仍然需要采取相應(yīng)的措施。3、其他國家的稅收政策對我國制定政策的影響3.1我國目前的優(yōu)惠政策力度不夠大劉軍（2006）在關(guān)注加拿大，美國，法國，日本，韓國，新加波等其他國家的稅收政策的同時，作了比較詳細的介紹，講述了他們的發(fā)展階段和主要的激勵政策。但是我國的稅收政策在技術(shù)抵免這塊是存在缺陷的，由于這個地方有嚴格的條件限制，導(dǎo)致可能在進行技術(shù)性改造的企業(yè)無法享受到這個優(yōu)惠政策。3.2稅收抵減上的缺陷在稅收抵減上，我們國家是存在