國(guó)有企業(yè)董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、公司治理結(jié)構(gòu)是一個(gè)在理論和實(shí)踐中被共同關(guān)注的焦點(diǎn),但是治理機(jī)制卻被關(guān)注的不夠。然而,公司治理效率的提高不僅有賴(lài)于規(guī)范的治理結(jié)構(gòu),更依賴(lài)于有效的運(yùn)行機(jī)制。本文的研究對(duì)象即是國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的主體之一—董事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。在現(xiàn)有的國(guó)資監(jiān)管體系下,根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況,本文按照空間和時(shí)間的維度,將國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制分為內(nèi)部治理機(jī)制、外部治理機(jī)制和決策機(jī)制。內(nèi)部治理機(jī)制是指董事會(huì)的內(nèi)部治理規(guī)則,是董事會(huì)有效運(yùn)行的內(nèi)部基礎(chǔ),包括董事的任

2、免與董事會(huì)的結(jié)構(gòu)管理,董事會(huì)的考核與激勵(lì),董事會(huì)的約束與義務(wù)三個(gè)方面。外部治理機(jī)制是指董事會(huì)的外部治理規(guī)則,是董事會(huì)有效運(yùn)行的外部基礎(chǔ),包括董事會(huì)與股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的關(guān)系,以及董事長(zhǎng)與董事會(huì)的關(guān)系、董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的關(guān)系。董事會(huì)的內(nèi)外部治理機(jī)制是從空間的維度劃分的,而董事會(huì)的決策機(jī)制就是從時(shí)間的維度劃分的。因?yàn)?在建立、健全董事會(huì)的內(nèi)外部治理機(jī)制之后,最終的目的是要產(chǎn)出科學(xué)、合理的決策。董事會(huì)的決策機(jī)制分為決策信息的分類(lèi)及其獲取,董

3、事會(huì)會(huì)議的議事規(guī)則,董事會(huì)會(huì)議的組織,董事會(huì)會(huì)議的議題與決議,董事長(zhǎng)如何發(fā)揮作用五個(gè)部分?；谶@樣一些認(rèn)識(shí),本文的研究共分為六個(gè)部份。 第一部分是導(dǎo)論,介紹了問(wèn)題提出的背景、界定了研究對(duì)象,闡述了本研究的主要研究方法,以及主要的創(chuàng)新之處。當(dāng)前,根據(jù)黨的十六大會(huì)議精神,從中央到地方逐級(jí)建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),所有者缺位的現(xiàn)象暫時(shí)得到了遏制。各級(jí)國(guó)資委如何依據(jù)公司法和國(guó)資監(jiān)管條例,實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)、管企業(yè)到管資本的依法依規(guī)行使出資人職責(zé)的

4、過(guò)渡,是一個(gè)不可回避的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)有的關(guān)于治理結(jié)構(gòu)方面的研究大多是關(guān)于一般性企業(yè)的,并沒(méi)有重點(diǎn)考慮到國(guó)有企業(yè)的特性和新型國(guó)資監(jiān)管體系,尤其是沒(méi)有對(duì)國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制的系統(tǒng)研究。本研究采用文獻(xiàn)綜述與整合、推理、訪談等研究方法,對(duì)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探索。這一部分是全文的一個(gè)基本介紹,旨在說(shuō)明本研究的意義、對(duì)象、方法、思路和成果。 第二章從國(guó)別比較的角度,分析了不同國(guó)別比較具有代表性的一些治理模式。主要有英美的單層董事會(huì)制、德日的雙層模