生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制研究——以中國林科院亞林中心大崗山自然保護(hù)區(qū)為例.pdf

1、中央財(cái)政自2001年起設(shè)立"森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金",在全國開展森林生態(tài)效益資金補(bǔ)助試點(diǎn),這標(biāo)志著中國開始進(jìn)入一個(gè)有償使用森林資源環(huán)境服務(wù)功能的新階段.森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立,是一個(gè)漸進(jìn)過程,有關(guān)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制研究,依然是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的重要課題.毫無疑問,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,必將有利于加快生態(tài)公益林建設(shè)步伐,也為尋求合理的生態(tài)公益林管理制度和運(yùn)行機(jī)制奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).該文以建立生態(tài)公益林

2、補(bǔ)償機(jī)制的背景研究為基礎(chǔ),明確了開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)谋匾院涂尚行?通過對(duì)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)理論的研究,對(duì)補(bǔ)償要素(補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償途徑、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償期限等)逐一分析,提出了不同權(quán)屬生態(tài)公益林補(bǔ)償體系;同時(shí),該文充分借鑒和吸收國內(nèi)外在森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度研究、實(shí)踐中所取得的成果和經(jīng)驗(yàn),以中國林科院亞林中心大崗山自然保護(hù)區(qū)為例,對(duì)建立生態(tài)公益林補(bǔ)償制度的可行性及必要性進(jìn)行實(shí)例分析,提出了較為合理的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、