成飛集團(tuán)公司分離改制問(wèn)題研究.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)管理體制正處于一個(gè)變革階段，國(guó)防科技工業(yè)提出了“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”*1的十六字方針。如何抓住機(jī)遇順勢(shì)而為，從根本解除國(guó)有大型軍工企業(yè)的種種弊端，提高效率、降低成本，使自己真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是國(guó)有大型軍工企業(yè)急需解決的一個(gè)課題。 成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“成飛集團(tuán)公司”)是中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)一航”)的全資直屬企業(yè)，是我國(guó)設(shè)計(jì)、研制、成批生產(chǎn)現(xiàn)

2、代殲擊機(jī)的主要基地。為進(jìn)一步拓寬融資渠道，改善資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低成本募集資金，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步貫徹實(shí)施國(guó)家“軍民結(jié)合、寓軍于民”的戰(zhàn)略方針，促進(jìn)軍民用產(chǎn)品生產(chǎn)能力和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，增強(qiáng)公司發(fā)展后勁和擴(kuò)張能力。成飛集團(tuán)公司結(jié)合自身的特點(diǎn)，因地制宜，對(duì)其部分資產(chǎn)(成飛汽車模具中心、航空型架車間、航空模具車間)進(jìn)行重組，以發(fā)起設(shè)立的方式組建四川成飛集成科技股份有限

3、公司(以下簡(jiǎn)稱成飛集成或股份公司)并擬發(fā)行A股上市。 作為成飛集團(tuán)公司分離改制工作的主要參與者，對(duì)成飛集團(tuán)公司分離改制并發(fā)行A股上市工作進(jìn)行研究，對(duì)改制重組工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)及解決方法和思路加以總結(jié)，并針對(duì)當(dāng)時(shí)方案中不盡完善，需進(jìn)一步改革的地方提出解決思路和方法，可以為公司的下一步改革打好基礎(chǔ)，并給其他國(guó)有大型軍工企業(yè)分離改制提供有益的借鑒。 本論文分成四個(gè)部分：第一部分(包括第一章、第二章)主要對(duì)成飛集團(tuán)公司進(jìn)行簡(jiǎn)要的

4、介紹，著重分析了成飛集團(tuán)公司分離改制的必要性和可行性。第二部分(第三章)，主要對(duì)成飛集團(tuán)公司分離改制的內(nèi)容和模式進(jìn)行了分析。第三部分(第四章)主要對(duì)分離改制中的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析并提出了對(duì)策和建議，著重分析了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與關(guān)聯(lián)交易的權(quán)衡、股權(quán)設(shè)置方案的選擇、改制后成飛集團(tuán)公司的管理與運(yùn)作等三個(gè)方面的內(nèi)容。第四部分(第五章)主要分析了成飛集團(tuán)公司分離改制存在的主要問(wèn)題，即：“一股獨(dú)大”導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)上的缺陷，“內(nèi)部人控制”局面的苗頭出現(xiàn)；由

5、于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理，其他發(fā)起人股東的股權(quán)所占比例極小，對(duì)股份公司的管理參與程度不夠；由于“一股獨(dú)大”以及大量關(guān)聯(lián)交易的存在不可避免地帶來(lái)成飛集團(tuán)公司對(duì)成飛集成的控制過(guò)多等幾個(gè)方面。并對(duì)需要改進(jìn)和完善的地方，提出了改進(jìn)和完善的思路，即：公司治理結(jié)構(gòu)的完善和公司管理制度的創(chuàng)新和完善。 目前國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)有企業(yè)分離改制以及軍工企業(yè)所屬民品業(yè)務(wù)進(jìn)行分離改制的研究較多，對(duì)軍工企業(yè)所屬軍品進(jìn)行分離改制的研究還不多見(jiàn)。國(guó)防科技工業(yè)提出“建立‘小核心