論電力企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建.pdf

1、電力產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。作為國有資產(chǎn)存量最多，以及新增投資巨大的行業(yè)，電力部門面臨著完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立合理的企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)體系等艱巨任務(wù)。各種問題的解決有賴于制度創(chuàng)新。隨著新制度經(jīng)濟學(xué)和產(chǎn)權(quán)理論的興起，權(quán)力概念被引入財務(wù)理論，有關(guān)價值和權(quán)力相融合的全新的現(xiàn)代財務(wù)基本理論便日益成熟?！柏敊?quán)流”作為現(xiàn)代財務(wù)本質(zhì)表述的確立，財務(wù)主體與財權(quán)分層理論等的完善，以“財權(quán)”為核心概念的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)理論體系的創(chuàng)立，這一

2、切為電力體制改革提供了一個有益的視角。 本文結(jié)合電力行業(yè)的現(xiàn)狀，描述了電力行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特點，在借鑒國外改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國電力體制改革歷程進行了評析，指出了構(gòu)建財務(wù)治理結(jié)構(gòu)體系必須首先明確的幾點認識。作者認為當(dāng)前電力行業(yè)財務(wù)治理方面存在：“一股獨大”，缺乏多元股權(quán)的財務(wù)制衡；“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象明顯；企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)與行政區(qū)劃體制存在矛盾；激勵與約束不相容等問題。由于財務(wù)治理是企業(yè)治理的核心和重要組成部分，對財務(wù)治理內(nèi)涵的認