銀監(jiān)會(huì)成立后基層央行的地位與作用轉(zhuǎn)型探索.pdf

1、本文通過對(duì)人民銀行基層行職能的變化及工作重心的轉(zhuǎn)移的分析與論述，結(jié)合銀監(jiān)會(huì)的成立與國(guó)內(nèi)外對(duì)加強(qiáng)央行獨(dú)立性的一些看法，并結(jié)合本單位的工作實(shí)際，以及現(xiàn)實(shí)中人們對(duì)于人民銀行重新定位的認(rèn)識(shí)誤區(qū)等方面進(jìn)行闡述，針對(duì)工作中遇到的一些實(shí)際問題，特別是銀監(jiān)分設(shè)以后，中央銀行工作越來越宏觀，而縣域經(jīng)濟(jì)金融工作處于微觀層面，如何有效地對(duì)人民銀行縣級(jí)支行進(jìn)行定位，如何在工作中找準(zhǔn)宏觀與微觀的結(jié)合點(diǎn)，使貨幣政策在縣域經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用。筆者作為央行基層行一名

2、員工對(duì)基層行在地方經(jīng)濟(jì)中所起的作用及在改革的時(shí)候所出現(xiàn)的問題給予一些探討，把現(xiàn)在基層行的遇到尷尬和困惑等給予剖析，同時(shí)提出一些自己對(duì)當(dāng)前基層央行職能和作用的一些看法，并提出了相應(yīng)的具有建設(shè)性意義的建議和意見。文章結(jié)構(gòu)大致如下： 一、銀監(jiān)會(huì)分離后人民銀行所處的地位與作用 1、從國(guó)內(nèi)外來看中央銀行在一國(guó)執(zhí)行貨幣政策的獨(dú)立性，以及我國(guó)加強(qiáng)央行獨(dú)立性的必要性和背景；2、銀監(jiān)會(huì)分立后央行的職能變化；3、縣域央行在地方經(jīng)濟(jì)中起到的作

3、用 二、新形勢(shì)下央行在工作中所面對(duì)的問題 重點(diǎn)討論了新的職能下縣級(jí)基層人民銀行在執(zhí)行新職能的時(shí)候遇到的新問題。如征信、反洗錢、貨幣政策傳導(dǎo)、開戶許可證等方面，分析并討論此情況下具體工作中所遇到的尷尬和管理缺位，在缺乏有效的監(jiān)管權(quán)威支撐下，基層央行在相關(guān)工作的檢查中所遇到的實(shí)際問題，從而由此產(chǎn)生央行在具體地貫徹和執(zhí)行貨幣政策工作中，面臨貨幣政策傳導(dǎo)受阻，而基層行工具手段有限，權(quán)威削弱，導(dǎo)致商業(yè)銀行的市場(chǎng)性與基層央行工作的政

4、策性的矛盾顯得更為突出。 三、分析基層央行遇到問題的原因所在 從法律、技術(shù)、管理手段等方面對(duì)遇到的問題進(jìn)行分析，找準(zhǔn)問題的起因，在兩個(gè)層次上進(jìn)行了討論，著重分析了貨幣政策在縣域經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域傳導(dǎo)受阻的深層次原因。 四、基層央行如何去解決出現(xiàn)的問題及更好地履行央行職能的對(duì)策建議 主要對(duì)改革后人民銀行職能的重新定位和社會(huì)地位等方面進(jìn)行一些探討，對(duì)基層行如何在地方經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用以及如何在新形式下更好地發(fā)揮作用，對(duì)

5、央行新的工作重點(diǎn)即：貨幣政策、金融服務(wù)、金融穩(wěn)定，結(jié)合本地實(shí)際談下自己的看法，提出自己的建議，著重就如何搞好金融服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量水平，如何找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，如何更好地把握宏觀與微觀結(jié)合，如何就區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)，提高本地區(qū)吸納資金的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層人行的“有為有位”提出一些自己的認(rèn)識(shí)和見解。 總之，本人結(jié)合現(xiàn)階段人民銀行轉(zhuǎn)型前后的實(shí)際情況，運(yùn)用MBA階段所學(xué)金融知識(shí)、分析方法，對(duì)人民銀行基層行職能