上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實(shí)施的規(guī)范化研究.pdf

1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)于中國(guó)的法制建設(shè)有著重要意義，對(duì)現(xiàn)行的行政許可制度作了許多重要的改革和完善。上海市房屋土地資源系統(tǒng)作為行政主管部門(mén)，在行政許可的實(shí)施過(guò)程中，遇到了許多新情況和新問(wèn)題，需要就如何規(guī)范上海市房地資源系統(tǒng)行政許可的實(shí)施進(jìn)行研究。 首先，上海市房地資源系統(tǒng)實(shí)施的概況：回顧近幾年來(lái)，對(duì)行政許可及業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)進(jìn)行了三次大的優(yōu)化整理；具體分析系統(tǒng)內(nèi)市局、區(qū)局行政許可實(shí)施的現(xiàn)狀；行政許可實(shí)施后取得的社會(huì)效果。

2、 其次，分析上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實(shí)施中規(guī)范化不足的原因：行政理念沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，行政許可設(shè)定的概念不夠明確，行政許可程序的操作性不強(qiáng)，行政許可的監(jiān)督力度不夠，行政許可的信賴(lài)保護(hù)原則難以操作。 再次，由于《行政許可法》是一部涉及政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全，并直接影響公民權(quán)利的一部大法，它的影響力要從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看。從近幾年上海市房地資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)《行政許可法》的具體情況來(lái)看，目前

3、系統(tǒng)行政許可的實(shí)施正朝著四個(gè)方面發(fā)展：信息化程度將越來(lái)越高，便民性將越來(lái)越顯著，效率化將越來(lái)越明顯，監(jiān)督將越來(lái)越有效。最后，為提高上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實(shí)施的規(guī)范化程度，針對(duì)產(chǎn)生不足的原因，需采取如下措施：從以人為本、有限政府和依法行政三方面重構(gòu)上海市房地資源系統(tǒng)的行政理念；完善上海市房地資源系統(tǒng)行政許可的法律體系；提高上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實(shí)施的可操作性，建立五種基本操作制度；建立和完善上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制