國(guó)有森工企業(yè)改制問(wèn)題研究.pdf

1、國(guó)有企業(yè)是在我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制環(huán)境下的產(chǎn)物，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和脊梁。主要位于國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森工企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中重要而又特殊的一類，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，面對(duì)林業(yè)的新定位，國(guó)有森工企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的制度安排已表現(xiàn)出制度上的不適應(yīng)。以前有相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)這些問(wèn)題有過(guò)研究，但國(guó)有森工企業(yè)的問(wèn)題依然存在，其深層次的矛盾并未得到解決。要破解國(guó)有森工企業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)國(guó)有森林資源資產(chǎn)的保值增值，就必須掃除其種種

2、制度障礙，對(duì)國(guó)有森工企業(yè)進(jìn)行以產(chǎn)權(quán)制度為核心的制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 國(guó)有森工企業(yè)改制就是掃除森工企業(yè)種種制度障礙，建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合林業(yè)宏觀定位及國(guó)有森工企業(yè)特點(diǎn)的以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)制度，形成“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。本文根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)等原則，把國(guó)有森工企業(yè)分為競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有森林資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)和非競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有森林資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)。通過(guò)深入分析國(guó)有森工企業(yè)制度障礙的基礎(chǔ)