村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化環(huán)境管理研究——以海門市新農(nóng)村建設(shè)為例.pdf

1、在當(dāng)今各個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展建設(shè)的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題兩者的對(duì)立統(tǒng)一從來都是所有地區(qū)共同面臨的重要問題。
　　 自工業(yè)革命以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了相對(duì)落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和相對(duì)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)兩種模式。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式并沒有如學(xué)者們希望的那樣協(xié)調(diào)發(fā)展，相反兩者不斷加大的差距嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至影響到社會(huì)的穩(wěn)定。所以城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于我國來說，由于歷史文化的原因，長期以來

2、存在著只重視工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展，忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，這種模式造成對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入相對(duì)較小，農(nóng)村、城市經(jīng)濟(jì)差距不斷加大的結(jié)果。隨著時(shí)間的推移，這種模式嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，我國提出了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在十六大中提出了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的決議，城鄉(xiāng)一體化也成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。
　　 由于長期以來我國在人力、資源、資金等多方面對(duì)城市的傾斜，造成農(nóng)村不但經(jīng)濟(jì)上落后于城市，另外在環(huán)境管理上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。這種

3、農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切希望和落后的環(huán)境管理使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村賴以生存的土地、水、空氣等自然資源造成了嚴(yán)重的破壞，不但影響了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)建設(shè)，而且也嚴(yán)重影響到農(nóng)村居民日常生活。所以在城鄉(xiāng)一體化過程中進(jìn)行的環(huán)境管理，必須從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)村居民生活等各個(gè)方面采取各種適合農(nóng)村條件的管理措施。
　　 基于以上分析，本文從城鄉(xiāng)一體化與環(huán)境管理的關(guān)系入手，對(duì)于在我國城鄉(xiāng)一體化過程中的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀和采取的環(huán)境管理措施進(jìn)行了分析，得出了我國目前農(nóng)村

4、環(huán)境問題嚴(yán)重，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而目前采取的環(huán)境管理措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的結(jié)論。同時(shí)本文針對(duì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問題的三個(gè)方面即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居民生活這三個(gè)方面具體原因，提出了針對(duì)這三個(gè)方面應(yīng)采取的環(huán)境管理措施，以達(dá)到從源頭出發(fā)采取有效環(huán)境管理措施取得保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。
　　 針對(duì)在農(nóng)村建設(shè)中采取的環(huán)境管理措施是否適合農(nóng)村環(huán)境，是否能達(dá)到相應(yīng)的保護(hù)環(huán)境的效果，本文根據(jù)與農(nóng)村居民生產(chǎn)生活相關(guān)的一些因素，按

5、照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居民生活以及其他這四個(gè)方面篩選出相應(yīng)指標(biāo)構(gòu)建村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并嘗試判別村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化中農(nóng)村環(huán)境友好型標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)以江蘇省海門市為例，針對(duì)海門市近五年來采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行了全面闡述，并按照本文構(gòu)建的城鄉(xiāng)一體化環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)江蘇省海門市新農(nóng)村建設(shè)中相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最終得出海門市符合環(huán)境友好型標(biāo)準(zhǔn)，海門市實(shí)行的環(huán)境管理措施適合海門市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并結(jié)合分析內(nèi)容得出本文中構(gòu)建的城鄉(xiāng)一