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文檔簡介
1、現(xiàn)代社會保障制度是社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器,是人類20世紀(jì)所取得的最重要的文明制度之一。社?;鹗侵紊鐣U现贫鹊慕?jīng)濟資源,是社會保障制度得以穩(wěn)步運行的物質(zhì)基礎(chǔ),被稱為職工的“養(yǎng)命錢”、“保命錢”。 我國社會保障制度的改革是社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要組成部分,新型的社會保障制度初步建立,并在不斷的探索和發(fā)展。作為社會保障制度基本物質(zhì)基礎(chǔ)的社?;?,已經(jīng)越來越多地受到社會各界的高度重視和廣泛關(guān)注。根據(jù)美國蘭德信息公司對北京、沈陽
2、等13個直轄市和省會城市5013名城市居民進行的民意調(diào)查結(jié)果,2004年城市居民最關(guān)心的十大社會問題中,社會保障名列首位。在某國內(nèi)權(quán)威媒體開展的“十大使用頻率最高的詞匯”調(diào)查中,社?;鹜瑫r入選綜合和財經(jīng)領(lǐng)域,成為兩個領(lǐng)域中使用頻率最高的十個詞語之一。 伴隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌帶來的巨大的隱形債務(wù),在國有企業(yè)改革的進程中開始逐步顯現(xiàn)。中國特有的獨生子女政策又加劇了老齡化的步伐:我國將在幾十年的時間里走完發(fā)達國家上百年、甚至數(shù)百年的老齡
3、化進程。這些問題的解決都需要雄厚的社?;鹱龌A(chǔ),才能彌補隱形債務(wù),化解即將到來的老齡化危機。 本論文緊密結(jié)合我國社?;鸬膶嶋H情況展開研究,力圖完成三個現(xiàn)實的目標(biāo)。其一,本論文針對目前社?;鸶拍畈唤y(tǒng)一的狀況,按照世界銀行關(guān)于社?;稹叭е钡膭澐洲k法,對我國社?;鸬母拍钸M行了重新歸納,明確界定了本論文的研究范圍。其二,本論文分析了社?;鸬闹饕碚摵突灸J?,回顧和總結(jié)了我國社?;鸬母鱾€歷史發(fā)展階段,對國外社?;鸬倪\
4、行實踐及對我國社?;鸬慕梃b進行了探討,拓展和深化了社保基金的理論基礎(chǔ)。其三,本論文著重分析了我國社?;饘嵺`三個最重要的環(huán)節(jié):籌資、監(jiān)管、保值增值。通過研究,指出由于我國社保體制在新舊制度轉(zhuǎn)軌過程中形成的巨大的轉(zhuǎn)制成本,我國的社?;鸫嬖谥嫶蟮馁Y金缺口。在投資方面,我國長期實行的是確保安全第一,實現(xiàn)增值第二,收益率較低,不能滿足未來我國社?;鸬闹Ц兑?。此外,我國社?;鸬谋O(jiān)管狀況也令人堪憂。在對以上種種問題進行深入分析的基礎(chǔ)上,
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