外資對(duì)舟山船舶工業(yè)發(fā)展的影響——政策選擇及其評(píng)價(jià).pdf

1、在參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)明顯變化，即外商直接投資的不斷遞增，外在表現(xiàn)為大企業(yè)、大公司的雄厚資本在當(dāng)?shù)亍奥鋺簟?。通常的觀點(diǎn)是，這種產(chǎn)業(yè)格局的變化，有利于提升本土企業(yè)技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，改善本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)本土經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。 但由于在體制層面上，政府仍然控制著金融、土地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等資源，再加上，以GDP增長(zhǎng)為指標(biāo)的考核體制目前沒(méi)有大的變化，政府對(duì)大規(guī)模投資有著強(qiáng)烈的“沖動(dòng)”——這一點(diǎn)和上述開放市場(chǎng)條件

2、下必然帶來(lái)的外來(lái)直接投資激增的大背景相結(jié)合，使得我們有必要對(duì)外來(lái)投資進(jìn)行多角度的復(fù)合性考察。在現(xiàn)階段，中國(guó)的地方政府既是國(guó)家政權(quán)的組成部分，其權(quán)力來(lái)自中央政府的授予，同時(shí)，中國(guó)地方政府又對(duì)其轄區(qū)內(nèi)所有投資活動(dòng)進(jìn)行管理，地方政府實(shí)際上是其轄區(qū)的一切投資活動(dòng)的主宰。政府既是公共利益的代表，同時(shí)也有其自身的特殊利益。在政績(jī)效應(yīng)下，地方政府制定出臺(tái)的外商優(yōu)惠政策對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有何影響，是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。 本文從舟山船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中

3、遇到的外資進(jìn)入的課題為著眼點(diǎn)，從企業(yè)進(jìn)入舟山投資船舶業(yè)的動(dòng)因、企業(yè)的上游配套情況、本地企業(yè)為外資進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)配套，企業(yè)產(chǎn)品銷售去向、企業(yè)的生產(chǎn)要素使用情況以及企業(yè)的配套意愿等方面進(jìn)行分析。得出一系列對(duì)外來(lái)投資的“超國(guó)民待遇”如土地、稅收優(yōu)惠政策，短期內(nèi)有利于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)水平的提高，但由于競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的不公平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的被擠占，人力資源的大量流失，對(duì)舟山本土船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚形成的不利影響不容忽視的結(jié)論。文章同時(shí)通過(guò)比較研究，以大連