中國電信業(yè)規(guī)制放松路徑獨特性及趨勢分析.pdf

1、80年代從英美等發(fā)達國家開始的全球性電信自由化浪潮源于技術(shù)進步和消費者需求結(jié)構(gòu)的變化使市場日趨完善或扭曲程度下降。但由于政治制度、意識形態(tài)、規(guī)制制度等方面的不同，各國電信業(yè)規(guī)制放松的路徑和程度有著明顯的差異。 本文主要討論的是中國電信業(yè)規(guī)制放松路徑的何種獨特性及其中國電信業(yè)市場形態(tài)有何影響。在規(guī)制經(jīng)濟學(xué)實證理論的基礎(chǔ)上運用制度經(jīng)濟學(xué)的路徑依賴分析框架和博弈論本文著重研究了如下內(nèi)容： 1、電信業(yè)在技術(shù)上可實現(xiàn)的競爭程度以及

2、各國規(guī)制放松的實踐。本文得出的結(jié)論是技術(shù)進步部分改變了電信業(yè)的自然壟斷屬性，而各國實踐也證明可以在電信業(yè)建立有效競爭體制。但是各國規(guī)制放松的路徑有著明顯的差異。 2、中國電信業(yè)規(guī)制放松路徑的考察。本文得出的結(jié)論是，在電信業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展瓶頸和高盈利產(chǎn)業(yè)、中央政府面臨財政赤字以及計劃經(jīng)濟體制下形成的部門壟斷體制和大規(guī)模專用網(wǎng)絡(luò)的背景下，我國電信業(yè)規(guī)制放松具有“邊緣性進入”的獨特性。這一特征與電信業(yè)仍然存在的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效應(yīng)相結(jié)合，使

3、中國電信業(yè)至今尚未建立起真正的有效競爭體制，而處于一種“閉鎖狀態(tài)”：部門壟斷基礎(chǔ)上的市場壟斷和合謀。 3、本文通過三個博弈論模型解釋了邊緣性進入和分行業(yè)和分區(qū)域壟斷企業(yè)之間的互相進入問題。這三個模型分別是“邊緣性進入”模型、“雙寡頭情況下的邊緣性進入”模型以及“分市場壟斷”模型。 4、從利益集團、技術(shù)進步、政治制度三個角度探討了突破中國電信業(yè)目前“閉鎖狀態(tài)”的可能性和條件，本文的結(jié)論是，某一種力量的單獨作用均難以實現(xiàn)中國