西部開發(fā)動力論.pdf

1、西部大開發(fā)是本世紀(jì)初我國的一項重大戰(zhàn)略，西部開發(fā)對于西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，協(xié)調(diào)民族利益關(guān)系有著重要的意義。西部開發(fā)戰(zhàn)略實施六年來，政府積極參與其中，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對西部開發(fā)進(jìn)行了專項撥款，并且成立了西部開發(fā)辦公室專門指導(dǎo)西部開發(fā)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下有了較快的發(fā)展，國民生產(chǎn)總值增長加快，人均國民收入也有了很大提高，取得了顯著的成效。但是我們也看到，相對于東中部地區(qū)來講，西部地區(qū)總的經(jīng)濟(jì)增

2、長速度很慢，經(jīng)濟(jì)增長乏力，東西部地區(qū)差距還在不斷拉大，西部地區(qū)人民整體生活水平提高很慢。整個西部地區(qū)知識的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，投資環(huán)境較差，吸引外部資金少；相反，東部地區(qū)投資環(huán)境較好，即使在西部政策優(yōu)惠的條件下，還有不少資金從西部地區(qū)轉(zhuǎn)向投資環(huán)境較好的東部地區(qū)，對西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說更是雪上加霜。另外，西部地區(qū)農(nóng)村的貧困面積依然很大，而且，脫貧地區(qū)的返貧率較高。實踐證明，西部開發(fā)僅僅依靠政府的勉力支撐是不夠的，必須挖掘西部地區(qū)的內(nèi)在發(fā)展動力，培

3、育西部地區(qū)自主發(fā)展的能力。只有這樣，才能在減輕政府財政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，使西部地區(qū)得到持續(xù)發(fā)展。 本文通過分析西部開發(fā)戰(zhàn)略實施以來西部地區(qū)的開發(fā)實踐，發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前西部開發(fā)中還存在以下問題：西部開發(fā)動力不足，東西差距不斷擴(kuò)大；過度依賴政府，民間開發(fā)不夠；外部資金支持乏力；居民收入增長緩慢；開發(fā)效益低；忽視環(huán)境保護(hù)，生態(tài)破壞嚴(yán)重等。以上問題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底是沒有多方面力量的支持，沒有形成健全的市場機(jī)制，不能充分調(diào)動各動力因素的積極性，難

4、以形成合理有效的開發(fā)動力結(jié)構(gòu)。 借鑒美國西部開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我國的發(fā)展實際。我認(rèn)為，我國以政府動力為主導(dǎo)的西部開發(fā)是存在經(jīng)濟(jì)效率缺陷的，也缺乏自發(fā)的持續(xù)性，東部經(jīng)濟(jì)的成功說明以市場動力為主導(dǎo)的開發(fā)比較理想。從長遠(yuǎn)看，西部開發(fā)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，建立市場動力為主導(dǎo)，政府動力為輔助的動力體系。在市場機(jī)制比較健全的領(lǐng)域，應(yīng)該由市場來發(fā)揮作用，通過市場競爭配置資源，而在市場不完善和市場失靈的領(lǐng)域應(yīng)該發(fā)揮政府動力的作用。當(dāng)然，