不同經(jīng)濟發(fā)展水平下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率研究.pdf

1、隨著我國加入WTO，農(nóng)村發(fā)展的機會與挑戰(zhàn)并存。近幾年來隨著不同地區(qū)農(nóng)村勞動生產(chǎn)率和收入差距拉大等問題的凸現(xiàn)，農(nóng)村公共產(chǎn)品投資問題成為學(xué)者、政府官員和大眾所思考的中心。 本研究以農(nóng)村幾種最基本的公共產(chǎn)品為例，首先分析了在人民公社時期和家庭承包制實施后我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投資的整體結(jié)構(gòu)、供給體制的變遷、特點，然后對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給對農(nóng)村發(fā)展作用的機理進行探討，最后以我國的東、中、西三大經(jīng)濟區(qū)的劃分為基礎(chǔ)，運用1985-2003共19年

2、的省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國的農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)部門的生產(chǎn)函數(shù)進行了估計，并且測算了在不同地區(qū)公共產(chǎn)品投資的邊際回報率。全文得出的主要結(jié)論有： (1)人民公社時期中國農(nóng)村特有的制度安排對于保證農(nóng)村發(fā)展所需要的公共產(chǎn)品的供給提供了保障。而家庭承包制的實施并沒有給農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給體制帶來徹底的變遷，從而導(dǎo)致目前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給陷入困境。 (2)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給受一定的經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。 (3)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投資不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、增長的動力，而且是促進農(nóng)村非農(nóng)部門發(fā)展的重要力量。 (4)農(nóng)村公共產(chǎn)品投資在不同的地區(qū)貢獻(xiàn)率差異很大，并且在農(nóng)村不同的部門之間的貢獻(xiàn)率差異也很大。 根據(jù)研究結(jié)果，在論文的最后，作者對我國的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度和農(nóng)村公共投資策略提出了若干的建議，包括： (1)應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村部門的投資力度。 (2)要調(diào)整農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度，建立農(nóng)村社區(qū)公共產(chǎn)品財政內(nèi)籌資體制。 (3)加大農(nóng)業(yè)科研投入是促進農(nóng)業(yè)生