第二節(jié)民生主義的基本主張

1、第二節(jié) 民生主義的基本主張,中山先生認(rèn)為「要解決民生問(wèn)題，．．我們要拿事實(shí)做材料，如果拿學(xué)理來(lái)定方法，這個(gè)方法是靠不住的?！苟袊?guó)在列強(qiáng)的壓迫之下，有下列事實(shí)存在：,,（ 1）人民皆受貧窮的痛苦。（2）造成產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。（3 ）因產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，尚未出現(xiàn)大資本家，只有大貧、小貧的差別，並沒(méi)有歐美社會(huì)貧富懸殊的現(xiàn)象。（4）因產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)玫工商業(yè)也不甚繁榮，故尚無(wú)明顯的土地漲價(jià)問(wèn)題（5）中國(guó)糧食生產(chǎn)不足，乃因農(nóng)民並非耕作自己的田地，

2、耕作意願(yuàn)不強(qiáng)，增產(chǎn)不易，分配亦不足。,,因此，中山先生在民生主義的計(jì)畫(huà)中，主張：（1）要使糧食生產(chǎn)充裕，並讓每個(gè)人皆得以分配糧食，解決基本的飲食需求。（2）要使產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，但不得出現(xiàn)歐美社會(huì)貧富懸殊的問(wèn)題。,,中山先生認(rèn)為應(yīng)該從解決土地及資本兩大問(wèn)題著手。在土地方面，欲使國(guó)家不致發(fā)生，因工商業(yè)發(fā)達(dá)後，使地主不勞而獲，所引起的財(cái)富分配不公平問(wèn)題，他主張要「平均地權(quán)」；而欲使國(guó)家富強(qiáng)，必先滿足人民的基本飽食需求，因此，為求提高糧食產(chǎn)量，他

3、主張要實(shí)施「耕者有其田」。另在資本方面，欲使國(guó)家得以分配平均，不致發(fā)生貧富懸殊之問(wèn)題，中山先生主張要的「節(jié)制私人資本」；而欲使國(guó)家富強(qiáng)，他主張要「發(fā)逹國(guó)家資本」。,,一、平均地權(quán)（一）平均地權(quán)之理由中山先生早在1904年，訂立致公堂章程時(shí)，便提出了平均地權(quán)，當(dāng)時(shí)海內(nèi)外同胞對(duì)土地問(wèn)題，多無(wú)概念以致茫然無(wú)知。其提倡平均地權(quán)的理由有四：1、取締不勞而獲，2、平均社會(huì)財(cái)富，3、誘導(dǎo)資本走向工商業(yè)，4、防微杜漸。分述如下：,,1、取締不勞

4、而獲：工業(yè)革命之後，都市土地高漲，地主不勞而獲，坐享其成，所以主張平均地權(quán)，把所漲之價(jià)格歸公家所有。中山先生認(rèn)為：「土地價(jià)值之能夠增加的理由，是由於眾人的功勞，眾人的力量，地主對(duì)於地價(jià)漲跌的功勞，是沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)係的。所以外國(guó)學(xué)者認(rèn)地主由地價(jià)增高所獲之利益，名之為『不勞而獲』。.工商業(yè)家壟斷物資的價(jià)值來(lái)賺錢(qián)，我們已經(jīng)覺(jué)得不公平，但工商業(yè)家還要?jiǎng)谛膭诹Γ刂髦灰仄涑?，毫不用心力，便可得很大的利益。?,2、平均社會(huì)財(cái)富：現(xiàn)在工商社會(huì)土

5、地不斷漲價(jià)，有土地者容易發(fā)財(cái)又愈買(mǎi)土地，致使「富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地」。中山先生說(shuō)：「民生主義的目的，就是要把社會(huì)上的財(cái)源弄到平均，….我們的頭一個(gè)辦法，是解決土地問(wèn)題?！?現(xiàn)在我們所用的辦法，是很簡(jiǎn)單很容易的，這個(gè)辦法，就是平均地權(quán)?！?,3、誘導(dǎo)資本走向工商業(yè)：實(shí)施平均地權(quán)，在消極方面，可以防止土地投機(jī)，在積極方面，則能誘導(dǎo)資本轉(zhuǎn)向企業(yè)投資。中山先生說(shuō)：「地利既均，資本家必捨土地投機(jī)事業(yè)，以從事工商，則社會(huì)前途將有無(wú)窮之

6、希望。蓋土地之面積有限，工商之出息無(wú)限，由是而製造事業(yè)日繁?！?,4、防微杜漸：中山先生認(rèn)為受歐美影響，中國(guó)將來(lái)必有大地主及大資本家的出現(xiàn)，操縱土地並將操縱國(guó)計(jì)民生。所以說(shuō)：「我們要預(yù)防這種由於土地的關(guān)係，有貧者愈貧，富者愈富的惡例，便非講民生主義不可。要講民生主義，又非用從前同盟會(huì)所定平均地權(quán)的方向不可?！苟感值苊裆髁x的辦法，主張平均地權(quán)，在中國(guó)本是杜漸防微的意思?！?,（二）平均地權(quán)之方法中山先生對(duì)要如何平均地權(quán)，提出了四

7、種方法：1、地主報(bào)價(jià)。2、照價(jià)征稅。3、照價(jià)收買(mǎi)。4、漲價(jià)歸公。而這四種方法也是相互配合的，分述如下：,,1、地主報(bào)價(jià)：中山先生認(rèn)為地價(jià)應(yīng)由地主自行報(bào)價(jià)，政府再照價(jià)征稅或照價(jià)收買(mǎi)。如此，地主自不敢多報(bào)或少報(bào)，而願(yuàn)意依實(shí)價(jià)確實(shí)報(bào)之。因地主如以多報(bào)少，政府屆時(shí)可照價(jià)收買(mǎi)，地主便吃虧；若地主以少報(bào)多，則政府照價(jià)征稅，地主也損失重大。如中山先生所說(shuō)：「在利害兩方面互相比較，他一定不情願(yuàn)多報(bào)，也不情願(yuàn)少報(bào)，要定一個(gè)折中的價(jià)值，把實(shí)在

8、的市價(jià)報(bào)告到政府。地主既是報(bào)折中的市價(jià)，那麼政府和地主自然是兩不吃虧?！?,目前臺(tái)灣所實(shí)施的「都市平均地權(quán)條例」中，關(guān)於地主報(bào)價(jià)方面，是由政府依區(qū)段發(fā)展實(shí)情評(píng)定地價(jià)後，每年一月一日由內(nèi)政部對(duì)外公告土地現(xiàn)值，即所謂「公告地價(jià)」。公告地價(jià)用途有二：（1）是政府徵收土地時(shí)，補(bǔ)償?shù)貎r(jià)的依據(jù)；（2）是土地所有權(quán)移轉(zhuǎn)或設(shè)定典權(quán)時(shí)，審核土地移轉(zhuǎn)現(xiàn)值的標(biāo)準(zhǔn)。所謂土地移轉(zhuǎn)現(xiàn)值，與民眾最相關(guān)的是在買(mǎi)賣(mài)房地產(chǎn)時(shí)，賣(mài)方應(yīng)繳納的土地增值稅，可選擇以實(shí)際交易價(jià)

9、或公告土地現(xiàn)值為計(jì)算基準(zhǔn)。,,2、照價(jià)征稅：中山先生主張土地要分等級(jí)，貴地收稅多，賤地收稅少；而地價(jià)是指素地而言，不包括人工改良物在內(nèi)。同時(shí)，土地在經(jīng)過(guò)買(mǎi)賣(mài)後，新買(mǎi)地主，則必須按照新地價(jià)納稅，如此一來(lái)，無(wú)論是舊地價(jià)或新地價(jià)，政府皆能從中獲利，並可將此利益分享於眾人。目前臺(tái)灣所實(shí)施的「都市平均地權(quán)條例」中，關(guān)於照價(jià)征稅方面，是依公告現(xiàn)值來(lái)徵地價(jià)稅，並依工業(yè)用地、商業(yè)用地，一般住宅用地等給予以不同的稅率。,,3、照價(jià)收買(mǎi)：照價(jià)收買(mǎi)，是

10、指有必要時(shí)而言。其時(shí)機(jī)為：（1）政府需用地時(shí)，如開(kāi)道路、建學(xué)校等；（2）地主報(bào)價(jià)以多報(bào)少時(shí)；（3）地主私有土地超過(guò)政府限額時(shí)。中山先生主張政府徵收土地時(shí)，依地主報(bào)價(jià)收買(mǎi)，地主不得增價(jià)；另地價(jià)是指素地而言，並不含人工之改良及地面建築。政府如要收買(mǎi)私人土地，除素地價(jià)外，另要補(bǔ)償?shù)孛嫔现牧嘉锛敖êB物之價(jià)金。,,目前臺(tái)灣所實(shí)施的「都市平均地權(quán)條例」中，關(guān)於照價(jià)收買(mǎi)方面，政府徵收私人土地的素地價(jià)，是採(cǎi)以「公告地價(jià)」加四成，做為徵收地價(jià)。另

11、對(duì)地面上之改良物及建築物要支付補(bǔ)償金。,,4、漲價(jià)歸公：中山先生主張，地主自報(bào)地價(jià)一定，則以後如私人買(mǎi)賣(mài)，雖地價(jià)已漲高，但地主只能取原報(bào)地位之部分，其間所增之價(jià)，悉歸公有。「因?yàn)榈貎r(jià)漲高，是由於社會(huì)改良和工商業(yè)進(jìn)步。推到這種進(jìn)步和改良的功勞，還是由眾人的力量經(jīng)營(yíng)而來(lái)的。所以由這種改良和進(jìn)步之後，所漲高的地價(jià)，應(yīng)該歸之大眾，不應(yīng)該歸之私人所有?！雇瑫r(shí)，為了防止地主隱瞞高漲價(jià)格，中山先生主張土地買(mǎi)賣(mài)應(yīng)由公家經(jīng)手，不得暗中私相授受。,,目

12、前臺(tái)灣所實(shí)施的「都市平均地權(quán)條例」中，關(guān)於漲價(jià)歸公方面，現(xiàn)行是採(cǎi)用累進(jìn)法徵收「土地增值稅」，而非全部歸公。土地增值稅最高稅率可以累進(jìn)至60%，不可謂不高，但臺(tái)灣在70至80年代，房地產(chǎn)高漲時(shí)期，仍有很多人或財(cái)團(tuán)抄地皮致富，主要是因土地買(mǎi)賣(mài)依市價(jià)進(jìn)行，市價(jià)是在當(dāng)年是一日三市，但公告地價(jià)之調(diào)整速度確慢吞吞（早年是每三年才調(diào)整一次），因此市價(jià)與公告地價(jià)之間的差價(jià)相當(dāng)大，而政府徵收土地增值稅係採(cǎi)兩次買(mǎi)賣(mài)間的差價(jià)來(lái)徵稅，一般大家均以兩次公告地價(jià)的

13、差價(jià)來(lái)報(bào)稅，也因此土地買(mǎi)賣(mài)的利益，大部分是進(jìn)入私人口袋。,二、耕者有其田,（一）耕者有其田之理由中山先生為何要提倡耕者有其田？其所持理由有三：1、要解除農(nóng)民痛苦，也就是解決農(nóng)民問(wèn)題：他認(rèn)為「一般農(nóng)民有九成都是沒(méi)有田的，他們所耕的田，大多數(shù)屬於地主，．．．所生產(chǎn)的農(nóng)品，大半是被地主奪去了，．．．十分之六是歸地主，農(nóng)民自己所得到的不過(guò)十分之四，這是很不公平的。」所以「我們要解除農(nóng)民痛苦，歸結(jié)是要耕者有其田?！埂肝覀儜?yīng)該馬上用政治和

14、法律來(lái)解決，如果不能夠解決這個(gè)問(wèn)題，民生問(wèn)題便無(wú)從解決?！?,2、增加糧食生產(chǎn)：他說(shuō)「假若耕田得的糧食，完全歸農(nóng)民，農(nóng)民一定更高興去耕田的，大家都高興去耕田，便可以多得生產(chǎn)。但是現(xiàn)在的多數(shù)生產(chǎn)都?xì)w於地主，．．．所以許多農(nóng)民便不高興去耕田，許多田地便漸漸成荒蕪不能生產(chǎn)了?！挂虼?，耕者有其田有其必要性。3、增加耕地面積：如果實(shí)行耕者有其田，不僅現(xiàn)有田地不會(huì)荒蕪，而且可以新闢土地，增加耕地面積。,,（二）耕者有其田之辦法中山先生在耕

15、者有其田講詞中，只談到要用和平的方法去實(shí)行，不主張採(cǎi)用暴力去沒(méi)收地主的土地。在原則上要使「農(nóng)民得到利益，地主不受損失」。這種和平的方法，係指「照價(jià)收買(mǎi)」而言，其辦法如下述：,,1、限田：限田是一種政策，即「由國(guó)家規(guī)定土地法，．．．在一定時(shí)期以後，私有土地所有權(quán)不得超過(guò)法定限度?！钩^(guò)法定的土地所有權(quán)，國(guó)家於必要時(shí)得照價(jià)收買(mǎi)之。2、貸田：貸田的辦法，是將國(guó)家的土地，長(zhǎng)期貸租於民，而開(kāi)始經(jīng)營(yíng)之資本、種子等，應(yīng)由國(guó)家供給，農(nóng)民在收成

16、後，再「依實(shí)在所費(fèi)本錢(qián)，現(xiàn)款取償，或分年攤還?！谷缫怨胤蓬I(lǐng)來(lái)加以比較，所謂貸田，可叫「公地於租」。,,3、授田：授田確為實(shí)行耕者有其田的辦法即「農(nóng)民之缺乏田地淪為佃戶者，國(guó)家當(dāng)給予土地，資其耕作?！惯@就是授田。4、保障農(nóng)民權(quán)益：中山先在講耕者有其田時(shí)曾說(shuō)：「我們要增加糧食生產(chǎn)，便要規(guī)定法律，對(duì)於農(nóng)民的權(quán)利，有一種鼓勵(lì)，有一種保障，讓農(nóng)民自己多得收成?！?,（三）臺(tái)灣實(shí)施耕者有其田之經(jīng)過(guò)臺(tái)灣實(shí)施耕者有其田之先，曾進(jìn)行「三七五減租

17、」及「公地放領(lǐng)」，此二者為實(shí)施耕者有其田之條件。,,1、「耕地三七五減租條」：民國(guó)40年6月公布，其要點(diǎn)為：（1）減輕租額：耕地地租一律不得超過(guò)主要作物正產(chǎn)品全年總收獲量的千分之三百七十五。原地租不及者，不得增加。（2）保障佃權(quán)：耕田租約一律以書(shū)面為之，租佃期間不得少於六年，在租佃期中或租期屆滿，非有法律因素，地主不得收回耕地。（3）優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)：承租人對(duì)於承租耕田，如未積欠地租，有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)之權(quán)。,,2、「臺(tái)灣省放領(lǐng)公有耕地扶植自

18、耕農(nóng)實(shí)施辨法」：民國(guó)40年6月公布，將政府公有地放領(lǐng)給現(xiàn)耕農(nóng)、雇農(nóng)、佃農(nóng)及半自耕農(nóng)，以培植壯大農(nóng)村社會(huì)中的自耕農(nóng)。其土地放領(lǐng)價(jià)款，係按各等則耕地正產(chǎn)品全年收獲總產(chǎn)量二倍半為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由承租耕田之農(nóng)戶，分十年攤還，攤還後，其土地即歸農(nóng)戶所有。,,3、『實(shí)施耕者有其田條例』之要點(diǎn)：此條例於民國(guó)四十二年頒布，民國(guó)四十三年，兩度修正。（1）保留與徵收：地主對(duì)土地所有權(quán)，除得保留其出租耕地的中等水田三甲或中等旱田六甲外，其超出部分由政府

19、向地主徵收，然後轉(zhuǎn)由承租佃戶承購(gòu)。,,（2）地價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：徵收之土地，係按各等則耕地主要作物正產(chǎn)品全年收獲總產(chǎn)量二倍半計(jì)算地價(jià)。而征收耕地地價(jià)之補(bǔ)償係以實(shí)物土地債券（分十年償還，並給地主年息4％）七成及公營(yíng)事業(yè)（農(nóng)林、工礦、臺(tái)紙、臺(tái)泥等四家）三成搭發(fā)。（並得發(fā)於現(xiàn)金）,,（3）地價(jià)償付方法：農(nóng)民向政府承領(lǐng)土地，其地價(jià)亦以正產(chǎn)品全年收獲總產(chǎn)量二倍半計(jì)算，另加年息4％，由農(nóng)民自承購(gòu)之季起一併以實(shí)物分十年均等攤還。地價(jià)付清，承領(lǐng)農(nóng)民即

20、獲得土地所有權(quán)。,,（４）保護(hù)與限制：為保護(hù)自耕農(nóng)的權(quán)益，應(yīng)設(shè)置低利生產(chǎn)貸款在經(jīng)濟(jì)上予以扶持。並規(guī)定在地價(jià)未付清前，土地不得轉(zhuǎn)移；而付清後，其轉(zhuǎn)移以自耕、建築、工業(yè)用三者為限。同時(shí)禁止耕地出租，以確保土地政策之效益。,,「三七五減租」、「公地放領(lǐng)」及「耕者有其田」三者，是臺(tái)灣實(shí)施「土地改革」的三步驟。實(shí)施後，佃農(nóng)的租金大大減輕，在民國(guó)42年底，臺(tái)灣省自耕農(nóng)所擁有的耕地面積，已高達(dá)耕地總面積的83％左右，藏富於民，廣大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

21、欣欣向榮。而此「土地改革」的成功，亦尊立臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。,三、節(jié)制私人資本,（二）節(jié)制私人資本之理由中山先生主張節(jié)制私人資本，主要是要「使私有資本制度，不能操國(guó)民之生計(jì)?！蛊渌掷碛捎腥海?、反對(duì)少數(shù)私人資本壟斷社會(huì)富源：「夫吾人所以持民生主義者，非反對(duì)資本，反對(duì)資本家耳。反對(duì)少數(shù)人佔(zhàn)經(jīng)濟(jì)之勢(shì)力，壟斷社會(huì)之富源耳?！?,2、預(yù)防貧富不均：中山先生認(rèn)為解決民生問(wèn)題的方法，「是要用一種思患預(yù)防的辦法，來(lái)阻止私人的大資本，防備將

22、來(lái)社會(huì)貧富不均的大毛病?！?、預(yù)防資本主義之禍害：中山先生認(rèn)為「三十年後，產(chǎn)生多數(shù)資本家實(shí)殊非淺鮮。第就吾國(guó)現(xiàn)勢(shì)而論，此民生主義為預(yù)防政策，但須研究對(duì)於將來(lái)之資本家，加以如何限制，而不必遽各國(guó)將資本家悉數(shù)掃除?！?,（二）節(jié)制私人資本之方法有四種方式，可借鏡節(jié)制私人資本：１、社會(huì)與工業(yè)之改良：是指實(shí)施「社會(huì)安全制度」而言，用政府的力量來(lái)保護(hù)勞工的權(quán)益，如實(shí)施勞工保險(xiǎn)、提倡勞工教育、加強(qiáng)工廠安全檢查、重視勞工衛(wèi)生、勞工福利及失業(yè)

23、救助等。他說(shuō)：「要用政府的力量改良工人的教育，改良工廠和機(jī)器，以求極安全和舒適的工作。能夠這樣改良，工人便有做工的大能力，便極願(yuàn)意去做工，生產(chǎn)的效力便很大。」這種社會(huì)進(jìn)化事業(yè)，在徳國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家先後實(shí)施且頗有成效。,,２、大企業(yè)國(guó)營(yíng)與運(yùn)輸交通收歸公有：就大企業(yè)國(guó)營(yíng)而言，他說(shuō)「凡本國(guó)人及外國(guó)人之企業(yè)，或有獨(dú)佔(zhàn)的性質(zhì)，或規(guī)模過(guò)，為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵道、航路之屬，由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理，使私人資本制度，不能操縱國(guó)民之生計(jì)，此節(jié)制

24、資本之要旨也?！咕瓦\(yùn)輸交通收歸公有而言，他認(rèn)為這當(dāng)時(shí)歐洲各國(guó)的趨勢(shì)，「就是把電車(chē)、火車(chē)、輪船，以及一切郵政電訊交通的大事業(yè)，都由政府辦理，用政府的大力量去辦理那些大事業(yè)，然後運(yùn)輸才是很迅速，交通才是很靈便?！?,就公私企業(yè)經(jīng)營(yíng)的範(fàn)圍而言，在其＜實(shí)業(yè)計(jì)畫(huà)＞中明示：「中國(guó)實(shí)業(yè)之發(fā)展，應(yīng)分兩路進(jìn)行：（1）個(gè)人企業(yè)，（2）國(guó)家經(jīng)營(yíng)是也。凡事物之可以委諸個(gè)人，或較國(guó)家經(jīng)營(yíng)為適宜者，應(yīng)任個(gè)人為之，由國(guó)家?jiàn)\勵(lì)，而以法律保護(hù)之。．．．至其不能委諸個(gè)

25、人及有獨(dú)佔(zhàn)性質(zhì)者，應(yīng)由國(guó)家經(jīng)營(yíng)之?！古_(tái)灣現(xiàn)有的國(guó)營(yíng)企業(yè)，及早期的交通、運(yùn)輸均由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，即以此為依據(jù)，目的在「使私人資本制度，不能操縱國(guó)民之生計(jì)。」,,３、徵收直接稅：他說(shuō)：「直接徵稅，．．．是最近進(jìn)化出來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方法。行這種方法，就是用累進(jìn)稅率，多徵資本家的所得稅和遺產(chǎn)稅，行這種稅法，就可以令國(guó)家的財(cái)源，多是直接由資本家而來(lái)。資本家入息極多，國(guó)家直接徵稅，所謂多取之而不為虐?！褂终f(shuō)：「現(xiàn)在外國(guó)所行的所得稅，就是節(jié)制資本之一法。

26、」,,臺(tái)灣依中山先生主張，實(shí)施徵收所得稅及遺產(chǎn)稅，不過(guò)與中山先生的理想大相違背，因到目前為止，國(guó)家財(cái)政主要來(lái)源的所得稅，其稅收結(jié)構(gòu)相當(dāng)不合理，有近75%的稅收來(lái)自薪資所得，從大企業(yè)所徵收到的相當(dāng)有限，主要是政府奬勵(lì)投資方案免稅額太多，而資本家亦想盡辦法避稅節(jié)稅；遺產(chǎn)稅亦相同，資本家在年齡稍大時(shí)，即將財(cái)產(chǎn)先行分散，以致在過(guò)世後，政府真正能徵收到的遺產(chǎn)稅相當(dāng)有限。而歐美國(guó)家，資本家的所得稅和遺產(chǎn)稅，仍是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源。,,４、分配的

27、社會(huì)化：係指設(shè)立「消費(fèi)合作社」，實(shí)施「配給制度」，以免除中間商的剝削並屯積資本。中山先生認(rèn)為商人購(gòu)物低進(jìn)高出，從中賺了許多傭金?！赶恼咴谶@種商人分配制度之下，無(wú)形之中，受很大的損失。近來(lái)研究這種制度，可以改良，可不必由商人分配，可以由社會(huì)團(tuán)體來(lái)分配，或由政府來(lái)分配。．．．像用這種分配的新方法，便可以省去商人所賺的傭金，免去消耗者所受的損失。就這種新分配方法的原理講，就可以說(shuō)是分配之社會(huì)化?！?四、發(fā)逹國(guó)家資本,（一）發(fā)逹國(guó)家資本的

28、理由中山先生認(rèn)為，要解決中國(guó)社會(huì)問(wèn)題，單靠節(jié)制私人資本是不夠的，「因?yàn)橥鈬?guó)富，中國(guó)貧，外國(guó)生產(chǎn)過(guò)剩，中國(guó)生產(chǎn)不足，所以中國(guó)不單是節(jié)制私人資本，還是要發(fā)逹國(guó)家資本?！褂终f(shuō)：「解決民生問(wèn)題，必要加以製造國(guó)家資本，方可解決之。何謂製造國(guó)家資本呢？就是發(fā)展國(guó)家實(shí)業(yè)。 」,,（二）發(fā)逹國(guó)家資本的方法中山先生認(rèn)為要發(fā)逹國(guó)家資本，就要振興實(shí)業(yè)並且要運(yùn)用外資，他說(shuō)：「照美國(guó)發(fā)達(dá)資本的門(mén)徑，第一是鐡路，第二是工業(yè)，第三是礦業(yè)。要發(fā)達(dá)三種大實(shí)業(yè)，照