勞動力體系建設(shè)的財政與金融政策工具研究.pdf

1、全球經(jīng)濟總量的迅猛增長促進了勞動力就業(yè)聯(lián)動因素的快速發(fā)展，尤其表現(xiàn)為政府財政政策、金融政策、人力資源開發(fā)政策、社會保障政策等因素在促進勞動力充分就業(yè)中的效應(yīng)獲得了極大提高。勞動力體系建設(shè)其實就是一個創(chuàng)造就業(yè)崗位的過程，最終目的是解決其就業(yè)問題。 在當代市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)政策是一國經(jīng)濟政策的重要組成部分，對解決失業(yè)、進行合理的資源配置、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定以及實現(xiàn)社會公平都發(fā)揮著重要的作用。我國是最大的發(fā)展中國家，也是人口

2、最多的國家。多年來，我國政府始終將促進就業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，形成了具有中國特色的積極的就業(yè)政策體系。但是應(yīng)該看到，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化、城市化進程加快的重要時期，就業(yè)壓力相當巨大。因此，面對今后一段時期內(nèi)嚴峻的就業(yè)形勢，需要我們立足于本國的特殊國情，借鑒國外的財政與金融政策工具，探討解決我國勞動力體系建設(shè)問題的新思路，最終實現(xiàn)充分就業(yè)。正是基于此，從對中外促進勞動力體系建設(shè)政策工具及其實踐入手，進行了比

3、較分析。在嚴峻的就業(yè)形勢之下怎樣運用國外促進勞動力體系建設(shè)政策工具的經(jīng)驗和結(jié)合我們國家的特殊情況制定科學和高效率的財政和金融政策以便減輕我們國家的就業(yè)負擔是論文基本目標。 首先界定了勞動力的概念以及勞動力體系內(nèi)容，闡述了財政與金融政策工具的具體內(nèi)容，之后系統(tǒng)地探討了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的財政與金融政策工具以及我國目前的財政與金融政策工具，分析國外解決勞動力體系建設(shè)問題的一般經(jīng)驗。通過中外財政與金融政策及其實踐效應(yīng)的對比，尋找我國

4、建設(shè)勞動力體系的出路，最后提出了我國應(yīng)對目前的勞動力體系形勢的對策思考。 共分為五大部分： 第一部分緒論。介紹了課題研究的背景、意義及研究內(nèi)容和研究限制。 第二部分著重分析了勞動力的概念及勞動力體系內(nèi)容，闡述了進行勞動力體系建設(shè)包含四個方面的具體內(nèi)容：勞動力培訓、勞動力保障、勞動力流動以及勞動力使用。同時指出勞動力體系建設(shè)的最終目的是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的充分就業(yè)。 第三部分著重對勞動力體系建設(shè)的財政與金融政策工具

5、進行深入的系統(tǒng)的分析，為文中關(guān)于我國現(xiàn)階段勞動力體系建設(shè)政策對策思考的論述作了鋪墊。 第四部分研究國外勞動力體系建設(shè)政策經(jīng)驗，并對中外財政與金融政策及其實踐效應(yīng)進行對比分析。指出中外在建設(shè)勞動力體系過程中的共同點和差異，尋找可借鑒之處，促進我國勞動力充分就業(yè)。 第五部分對我國現(xiàn)階段實施的勞動力體系政策提出幾點建議。這部分是整個研究的目的與歸宿。五部分密切聯(lián)系，形成了一個相對完整的積極的勞動力體系建設(shè)政策工具研究框架。