WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》與中國農(nóng)業(yè)補貼法律體系之構(gòu)建.pdf

1、中國入世后，由于我國農(nóng)業(yè)補貼不規(guī)則，致使其他國家對我國的農(nóng)業(yè)補貼問題存在誤解，認(rèn)為我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長的原因是受到政府補貼的原因，因而采取反補貼、反傾銷等措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口進行壓制。但現(xiàn)實又是我國農(nóng)業(yè)補貼嚴(yán)重欠缺，致使我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)不達標(biāo)，在出口上頻頻受到其他國家“技術(shù)壁壘”的限制。與此相反的是美國、歐盟、日本等農(nóng)產(chǎn)品出口大國紛紛通過完備的農(nóng)業(yè)支持法律加強對農(nóng)業(yè)的補貼，以保證其農(nóng)業(yè)的國際競爭力。從這些國家的實踐做法來看，構(gòu)建統(tǒng)一

2、的農(nóng)業(yè)補貼法律體系是增強我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的必要途徑。 本文除引言外，共分為四大部分：第一部分，文章在這一部分主要介紹WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)定。除此以外，更重要的是本文還對《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中的農(nóng)業(yè)補貼制度及新一輪的農(nóng)業(yè)談判做出了相應(yīng)的評價，目的在于說明我國應(yīng)該盡快構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)補貼法律體系，把握好立法的時機，并力圖使WTO在以后的農(nóng)業(yè)談判中接納我國的做法。 第二部分，文章介紹了我國入世承諾與農(nóng)業(yè)補貼立法的現(xiàn)狀，并

3、主要是對我國農(nóng)業(yè)補貼立法現(xiàn)狀做出評價，主要是列出我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)行補貼立法中存在的問題。第三部分，筆者依據(jù)內(nèi)外因結(jié)合的分析方法，從國家安全、經(jīng)濟、法律、社會三個角度論述構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)補貼立法體系的必要性。 第四部分是本文的主體，提出了構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)補貼法律體系的方案。首先，對我國農(nóng)業(yè)補貼法在WTO框架下進行定位分析，主要是有關(guān)在構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)補貼立法體系時應(yīng)當(dāng)掌握的基本原則。其次，對我國農(nóng)業(yè)補貼立法模式進行選擇。筆者認(rèn)為應(yīng)該以《農(nóng)業(yè)法》為核