中國農(nóng)業(yè)補貼法律制度研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的產(chǎn)業(yè)，是人類生存中物質(zhì)資料的重要來源。農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。但由于農(nóng)業(yè)與生俱來的弱質(zhì)性，僅靠其自身的積累及較低的發(fā)展水平很難得以有效發(fā)展。因此，世界范圍內(nèi)普遍實施對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。
　　 中國加入世界貿(mào)易組織，這要求中國的相關(guān)政策必須符合其規(guī)定，農(nóng)業(yè)補貼也不例外。我國的農(nóng)業(yè)補貼政策很多不符合WTO下《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定，需要改進(jìn)。如何在WT

2、O《農(nóng)業(yè)協(xié)定》范圍內(nèi)規(guī)范和構(gòu)建我國的農(nóng)業(yè)補貼法律制度具有很強的現(xiàn)實意義。本文遵循以上的思路，對農(nóng)業(yè)補貼的法律制度進(jìn)行相應(yīng)的研究。
　　 除引言和結(jié)論外，全文約4萬字，共四部分：
　　 第一部份對農(nóng)業(yè)補貼法律制度進(jìn)行了一般分析，重點闡述了農(nóng)業(yè)補貼的概念，產(chǎn)生及發(fā)展，主要內(nèi)容及其理論基礎(chǔ)。補貼是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的一種國家行為，是隨著商品交易國際化即國際貿(mào)易的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。農(nóng)業(yè)補貼屬于補貼的一種，既有著與補貼一樣的特征又有

3、與其自身的特殊性。農(nóng)業(yè)補貼法律制度的產(chǎn)生最早見與GATT時期對初級產(chǎn)品補貼的規(guī)定，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)補貼的內(nèi)涵又有了進(jìn)一步的深化。
　　 第二部分對我國的農(nóng)業(yè)補貼立法及實施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了立法上的缺陷和實施上的不足。我國沒有農(nóng)業(yè)補貼的專門立法，國務(wù)院實施農(nóng)業(yè)補貼的依據(jù)主要是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及其相關(guān)配套法案。這直接的后果是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)補貼法律制度執(zhí)行力度不大，實施效果不明顯，農(nóng)業(yè)的發(fā)展落后于社會的發(fā)展。
　　

4、 第三部分對各國的農(nóng)業(yè)補貼法律制度進(jìn)行了比較分析，總結(jié)了各自的優(yōu)點及對我國農(nóng)業(yè)補貼法律制度的啟示與借鑒。外國對于農(nóng)業(yè)補貼的立法相對比較完善，從實施的主體，制度的設(shè)計，補貼金額的確定，操作的流程等都有具體的規(guī)定，總結(jié)各國農(nóng)業(yè)補貼法律制度的優(yōu)點，對于我國農(nóng)業(yè)補貼的立法及實施都有很大的借鑒作用。
　　 第四部分對我國的農(nóng)業(yè)補貼法律制度的完善提出相應(yīng)的措施。首先是完善農(nóng)業(yè)基本法，其次是完善農(nóng)業(yè)補貼的配套法，最后是各項農(nóng)業(yè)補貼具體制度的