失地農(nóng)民安置政策與資產(chǎn)建設(shè)——政策過程的研究視角.pdf

1、失地農(nóng)民安置問題是我國在城市化進程中亟需妥善處理的熱點問題。研究失地農(nóng)民安置政策具有重要的意義。本文以失地農(nóng)民安置政策為研究對象，以廈門市“金包銀”政策為個案，采用社會政策過程的研究視角，將政策過程劃分為政策輸入期、政策執(zhí)行期和政策輸出期三個階段，分別考察“金包銀”政策過程不同階段的特征，剖析政策輸入期政策理念的形成、政策執(zhí)行期政策信息的傳遞和政策輸出期政策產(chǎn)出的效應(yīng)。在實證研究的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合資產(chǎn)的福利效應(yīng)理論，探究在安置政策實施后

2、失地農(nóng)民及被征地社區(qū)資產(chǎn)擁有的情況，并進一步論證資產(chǎn)對失地農(nóng)民及被征地社區(qū)產(chǎn)生的積極效用。本文認為，失地農(nóng)民安置政策應(yīng)該以資產(chǎn)建設(shè)理念為導向，致力于為失地農(nóng)民和被征地社區(qū)建設(shè)、積累資產(chǎn)，使二者成為資產(chǎn)的受益者，以實現(xiàn)長遠的發(fā)展。 本研究的特點在于： 一、選取在社會政策研究中并不多見的過程視角，將社會政策視為一個連續(xù)的動態(tài)過程，分析失地農(nóng)民安置政策的形成、執(zhí)行和產(chǎn)出階段的情況，突出政策理念和政策信息傳遞的重要性，豐富了社會