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文檔簡介
1、目前,我國農(nóng)村存在著這樣的現(xiàn)象。一是農(nóng)地資源的減少,隨著城市化的進(jìn)程加快,耕地的面積不斷減少,據(jù)國家土地局調(diào)查,1990-1994年平均每年減少耕地面積940萬畝,而可開發(fā)利用的后備耕地資源僅為1.94億畝。二是農(nóng)地資源的浪費(fèi),這與目前我國農(nóng)地經(jīng)營的低效益密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)效益低下,農(nóng)民收入不高。家庭承包的土地處于粗放式的經(jīng)營模式,土地資源細(xì)碎化、閑置、擱荒的現(xiàn)象在某些地方相當(dāng)嚴(yán)重。對于這兩個問題的解決,我國做出的最現(xiàn)實(shí)的選擇是在“集體土地
2、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度”框架下實(shí)現(xiàn)的農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。即盤活農(nóng)地的使用,形成規(guī)模經(jīng)營效益,提高收入。 農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為解決目前農(nóng)地利用存在的細(xì)碎化、擱荒、閑置提供有效途徑,優(yōu)化了農(nóng)地資源配置,提高了農(nóng)地利用效率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而對促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。而同時,除了農(nóng)村農(nóng)地資源的減少,農(nóng)村勞動力的數(shù)量每年均在增加。目前,農(nóng)村每年新增勞動力1000多萬人。而本身全國共有5億多農(nóng)村勞動力,農(nóng)業(yè)本身只能消化1億人左
3、右。對于這些農(nóng)村剩余勞動力的安置,其出路無疑是逐步轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域,形成非農(nóng)就業(yè)。那么,非農(nóng)就業(yè)這一現(xiàn)象會對農(nóng)地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生怎樣的影響,從而對農(nóng)地制度又將產(chǎn)生怎樣的作用,影響到未來農(nóng)地制度可能的改革趨勢呢?同時,目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)程度還不高,絕大部分仍處于小規(guī)模、分散經(jīng)營狀態(tài),對農(nóng)地流轉(zhuǎn),除非農(nóng)就業(yè),還有其他什么影響因素呢?因此,系統(tǒng)的研究各項(xiàng)因素對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響,對推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展,將具有重要的社會意義。而這些都將是我們要研究的問題。文章將內(nèi)容分
4、為五個部分。 第一部分緒論,本部分主要介紹研究的背景和現(xiàn)狀、論文的研究意義、研究的范圍框架、研究方法等內(nèi)容。 第二部分闡述了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)涵。介紹了農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)、存在的問題及原因以及農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則。 第三部分研究了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)。包括對農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給和需求的分析,農(nóng)村勞動力市場形成的原因、非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)系。 第四部分析了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系。采用了二元選擇pr
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