農(nóng)地制度變遷的國際經(jīng)驗(yàn)及對完善我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的啟示.pdf

1、本文在對臺灣、日本、拉美及印度等轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家或地區(qū)的農(nóng)地制度改革進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，回顧了我國農(nóng)地制度的三次重大改革，并得出農(nóng)民家庭經(jīng)營是當(dāng)前農(nóng)地制度的最優(yōu)的經(jīng)營形式，農(nóng)地流轉(zhuǎn)應(yīng)依靠市場機(jī)制并與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的結(jié)論。 本文約四萬字，分為五部分： 導(dǎo)論及理論基礎(chǔ)部分概述了我國農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的必要性，農(nóng)村土地制度的現(xiàn)狀、面臨的困境以及對當(dāng)前理論界對農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的主張，并提出本文的研究思路和研究重點(diǎn)。 第二部

2、分對日本、臺灣、印度及拉美部分國家的土改情況及土改后的效率問題進(jìn)行了分析，并歸納出其制度變遷的路徑依賴模式，以及是否對當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用； 第三部分考察了中國的土地改革的幾大階段，考察了確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的初始條件，同時(shí)，一系列的“歷史事件”將在這一部分加以分析； 第四部分是在中國人民大學(xué)和美國農(nóng)村發(fā)展研究所2001年和2005年共同組織的17省農(nóng)村土地調(diào)查基礎(chǔ)上，對大量的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)一手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，提

3、煉出農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的四個(gè)主要內(nèi)容：使用權(quán)、地權(quán)穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)，并分別賦予分值，量化了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)。實(shí)證研究表明，產(chǎn)權(quán)由完整到殘缺程度的區(qū)域差異依次為東北>西部>中部>東部沿海，而全國范圍的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)狀況不容樂觀，這種農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的殘破受著多方面因素的影響。 最后一部分是在前面的分析基礎(chǔ)上，通過分析我國現(xiàn)階段農(nóng)村土地制度的缺陷，判斷中國的農(nóng)地制度改革是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，并在此基礎(chǔ)上提出了今后我國農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的思路。 本文中，

4、作者將西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的路徑依賴?yán)碚撨\(yùn)用于中國農(nóng)地土地制度變遷的分析中，并且認(rèn)為土地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立是制度變遷的路徑依賴發(fā)揮作用的結(jié)果。在這一演進(jìn)過程中，由于中國特定的自然環(huán)境特征及其制度初始稟賦得到強(qiáng)化，加之一系列歷史事件對制度變遷的道路和方向的影響，決定了中國今后的土地制度改革的方向必須是在土地集體所有的前提下，強(qiáng)化農(nóng)民現(xiàn)有土地的長期使用權(quán)，保證土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。 本文的新意在于，通過對其他國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)