論我國納稅服務(wù)體系的重建.pdf

1、納稅服務(wù)是稅收征管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是衡量一國稅收征管水平的重要指標(biāo)之一，對于提高納稅遵從度、減少稅收成本和加強(qiáng)征納雙方溝通等意義重大，直接影響現(xiàn)代稅收征管新格局的構(gòu)建。轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，規(guī)范征納行為，建立新型納稅服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑稅收征管新格局，已成為新時期我國稅收工作的重心。對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，建立納稅服務(wù)體系，主要是為納稅人進(jìn)行專業(yè)服務(wù)，即以稅收法規(guī)為基礎(chǔ)，以納稅人需求為導(dǎo)向，以征稅人主動服務(wù)為特征，征納雙方責(zé)權(quán)利相對稱，無償為納稅人提供

2、有關(guān)納稅服務(wù)。雖然各級稅務(wù)部門近年來對納稅服務(wù)進(jìn)行了許多有益的探索和實踐，但由于缺乏明確系統(tǒng)的理論支持和統(tǒng)一規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)理念、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)模式、運行機(jī)制和信息化服務(wù)水平等方面的建設(shè)與當(dāng)前的形勢需要和國外先進(jìn)納稅服務(wù)體系相比還有一定差距，因此，重建我國納稅服務(wù)體系已是當(dāng)務(wù)之急。 我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在趨于成熟，公民法治觀念逐步提高，我國的成功入世和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，以及計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，加之新征管法實施以來我

3、國納稅服務(wù)工作取得了一定進(jìn)展，為我國納稅服務(wù)體系的重建提供了良好的環(huán)境和條件支持。公共財政理論和新公共管理理論的發(fā)展為納稅服務(wù)體系的重建提供了理論層面的支持，以此為指導(dǎo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須確立以納稅人需求為導(dǎo)向，提供無償服務(wù)的立場，同時國外先進(jìn)的納稅服務(wù)體系提供了管理和技術(shù)層面的經(jīng)驗借鑒，這些都為納稅服務(wù)人力資源配置、提高信息化應(yīng)用水平、保障納稅人權(quán)利等重建工作指明了方向和重點。 本文首先從明晰納稅服務(wù)基本內(nèi)涵及納稅服務(wù)體系的界定入手