農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)換中水價形成機制研究——以鄂爾多斯市黃河南岸灌區(qū)為例.pdf

1、我國水資源嚴重短缺,其中農(nóng)業(yè)用水占總用水量的3/4,但是由于灌溉技術(shù)落后,渠道滲漏嚴重,水資源管理不善等原因,許多地方農(nóng)業(yè)用水損失嚴重,而工業(yè)用水嚴重不足.因此,進行農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)換是解決這一矛盾的新途徑.本文以鄂爾多斯市黃河南岸灌區(qū)為例,對農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)換的必要性與可行性、節(jié)水潛力以及農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)換中水價形成機制進行了研究。 1.鄂爾多斯市黃河南岸灌區(qū)水資源的特點是:水資源總量少,時空分布不均,開發(fā)利用難度大;水利工程老化失修,水資源利

2、用效率不高,浪費嚴重;水資源配置不合理,供需矛盾突出:用水管理粗放,水價偏低,效益低下. 2.灌區(qū)的節(jié)水潛力主要包括工程節(jié)水、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及灌水技術(shù)節(jié)水三個方面.通過分析計算,南岸灌區(qū)通過渠道襯砌可節(jié)水1.56億m<'3>,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)可節(jié)水0.37億m<'3>,縮減地塊可節(jié)水0.56億m<'3>,總計可節(jié)水2.49億m<'3>. 3.鄂爾多斯市南岸灌區(qū)初始水權(quán)量為6.2億m<'3>.以內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河總分配水量和沿黃灌

3、區(qū)節(jié)水潛力及灌區(qū)糧食安全生產(chǎn)為前提,規(guī)劃該地區(qū)近期2010年可轉(zhuǎn)化水量為1.30億m<'3>,遠期2020年可轉(zhuǎn)化水量可達到1.63億m<'3>. 4.農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)換中水價由水權(quán)水價A<,1>、工程管理補償水價A<,2>、水權(quán)轉(zhuǎn)換新工程造價水價A3、新建節(jié)水工程運行管理水價A<,4>、新建工程更新改造投入水價A<,5>、農(nóng)灌風(fēng)險補償水價A<,6>、生態(tài)補償水價A<,7>與潛在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值損失補償水價A<,8>八項內(nèi)容構(gòu)成.(5)水權(quán)轉(zhuǎn)