面向相對減物質(zhì)化的生態(tài)稅收政策研究.pdf

1、當前我國的經(jīng)濟發(fā)展走的是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力共同增長的模式，這是不可持續(xù)發(fā)展的。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑是走減物質(zhì)化發(fā)展的道路，而在具體實現(xiàn)途徑上，需要結(jié)合國家的實際情況。發(fā)達國家走的是絕對減物質(zhì)化的道路，即在經(jīng)濟增長的同時，環(huán)境壓力下降，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境壓力的脫鉤；而我們要走的是相對減物質(zhì)化的道路，即在經(jīng)濟增長的同時，允許環(huán)境壓力也有小幅的增長。正是基于此，本文試圖從實際情況出發(fā)，來構(gòu)建一套適合國情的生態(tài)稅收政策，以促進相對減物質(zhì)化的實現(xiàn)

2、。 在理論部分，論文首先論述了減物質(zhì)化的相關(guān)理論，特別指出我國相對減物質(zhì)化發(fā)展道路的具體實現(xiàn)領(lǐng)域。接著，闡釋了減物質(zhì)化與生態(tài)稅收之間的相互關(guān)系，這為論文的寫作提供了理論與實踐結(jié)合的可能；并從外部性和公共產(chǎn)品理論的角度出發(fā)來進行生態(tài)稅的經(jīng)濟學(xué)分析，給出生態(tài)稅的基本特征，進行了效用分析；然后以政策分析的角度出發(fā)，分析生態(tài)稅與環(huán)境管制手段、法律手段、排污權(quán)交易等做法的異同。得出的結(jié)論是：征收生態(tài)稅是我們當前的現(xiàn)實選擇。這就為論文的寫作

3、奠定了堅實的理論基礎(chǔ)； 生態(tài)稅作為一個在國外已經(jīng)相對成熟的稅制，其實施經(jīng)驗值得我們?nèi)ソ梃b分析。因此，在接下來的第三章，論文分析了生態(tài)稅在發(fā)達國家的應(yīng)用，尤其是在0ECD和歐盟國家的設(shè)計理念及實施經(jīng)驗。對國際應(yīng)用的分析得出結(jié)論：發(fā)達國家實施的生態(tài)稅收是對應(yīng)于絕對減物質(zhì)化路徑的，而我國目前應(yīng)建立的是面向相對減物質(zhì)化的生態(tài)稅收制度； 從國內(nèi)的情況來看，論文先從歷史一現(xiàn)實的情況出發(fā)，對現(xiàn)行稅制做了綜合評述。現(xiàn)行稅制過于考慮財政收

4、入的增長，而忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護。然后，分析了生態(tài)相關(guān)的各稅種存在的問題；在問題分析之后，應(yīng)用面向相對減物質(zhì)化的理論，構(gòu)建了適合我國當前發(fā)展階段的生態(tài)稅收政策體系，包括改革資源稅、開征能源稅、調(diào)整消費稅以及開征污染稅等，并就生態(tài)稅與財政政策、貨幣政策價格政策及綠色采購政策的協(xié)同合作做了分析。在實證研究部分，論文以CGE模型為工具對生態(tài)稅征收的可行性進行了研究，選取華東區(qū)二省一市征收煤炭能源稅為例。模型的計算結(jié)論分析表明：開征能源稅不僅

5、是可能的，而且還具有現(xiàn)實的可操作性，能夠達到經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。同時指出，能源稅的實施要遵循分階段、分步驟的原則。 論文在以下三個方面取得了一定的創(chuàng)新： 1、界定了減物質(zhì)化的概念，認為減物質(zhì)化有絕對和相對兩種，分別對應(yīng)于發(fā)達國家和發(fā)展中國家；論證了減物質(zhì)化發(fā)展與生態(tài)稅的相互關(guān)系；強調(diào)了生態(tài)稅的意義不是擴大政府收入而是抑制經(jīng)濟發(fā)展中的過度物質(zhì)化及其環(huán)境影響；提出，針對不同的減物質(zhì)化模式，生態(tài)稅應(yīng)有不同的設(shè)計理念； 2