我國煤電電能—環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)與監(jiān)管研究.pdf

1、目前,我國經(jīng)濟高速增長所帶來的巨大能源需求,導致電力工業(yè)的快速發(fā)展與環(huán)境保護矛盾日益突出。電力產(chǎn)業(yè)作為能源部門之一,對整個國民經(jīng)濟發(fā)展所起的基礎性支撐作用是巨大的,但其中發(fā)電行業(yè)所造成的環(huán)境污染給社會帶來一系列問題,它所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的排放對我國環(huán)境破壞嚴重,尤以燃煤電廠的污染排放所占份額最多。本文主要針對燃煤電廠對環(huán)境破壞進行研究,文中的電能所指為燃煤發(fā)電,研究對象是能源-經(jīng)濟-環(huán)境(Energy-Economy-Enviro

2、nment)系統(tǒng)里的一個子系統(tǒng):電能-環(huán)境系統(tǒng)。如何處理好電能、環(huán)境的關系是電力行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。為了合理利用、配置能源資源,避免走“先污染后治理”的老路,從政府監(jiān)管的角度,保障煤電開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,勢在必行。文章以我國電能發(fā)展與環(huán)境保護沖突這一焦點問題為選題對象,首先分析了燃煤發(fā)電行業(yè)的污染排放情況和電力監(jiān)管現(xiàn)狀,總結了其對環(huán)境破壞日趨嚴重的成因;其后,著重對協(xié)調(diào)理論、國內(nèi)外監(jiān)管規(guī)制理論、能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論和方法進行

3、歸納和梳理;接下來運用可持續(xù)發(fā)展理論的協(xié)調(diào)度綜合評價法對我國近十年的電能-環(huán)境系統(tǒng)進行客觀分析,提出進行電能-環(huán)境協(xié)調(diào)監(jiān)管(簡稱電力協(xié)調(diào)監(jiān)管)的必要性。在這些研究的基礎上,本文從電力監(jiān)管的角度出發(fā),利用福利經(jīng)濟學理論、可持續(xù)發(fā)展理論、規(guī)制理論,對我國現(xiàn)行的電力監(jiān)管進行分析,并借鑒金融行業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)管思想,探索性地在電力行業(yè)中引入了關于經(jīng)濟性監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)因子λ,構建了新型的電力協(xié)調(diào)監(jiān)管模式,以實現(xiàn)我國電能-環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究表明

4、:我國近年來的電能-環(huán)境的發(fā)展情況不容樂觀。通過電力協(xié)調(diào)監(jiān)管模型的構建,可以看出,當環(huán)境和經(jīng)濟監(jiān)管機構由非合作轉向協(xié)調(diào)監(jiān)管時,電價下降,電能產(chǎn)量增加,并且單位排污水平降低,使得整個社會的福利增加。綜合以上分析,論文最后提出了相應的電力協(xié)調(diào)監(jiān)管制度及措施來實現(xiàn)電能-環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而最終實現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文在以下兩個方面做了創(chuàng)新性探索:①利用可持續(xù)發(fā)展理論構建了電能-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度綜合評價指標體系,并運用協(xié)調(diào)度綜合評價方法對我