城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評價(jià)體系研究.pdf

1、近年來,我國對城市和流域水環(huán)境綜合治理的力度越來越大,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展和改革委員會等部門連續(xù)組織編制了多個流域區(qū)域水環(huán)境綜合整治的規(guī)劃和規(guī)劃體系,也制訂了許多基于城市水環(huán)境系統(tǒng)各要素的考核辦法和考核制度。但由于缺乏基于城市水環(huán)境的綜合性考核指標(biāo)體系和考核辦法,部分規(guī)劃和規(guī)劃體系基本是在現(xiàn)狀情況不清的情況下提出的,沒有體現(xiàn)出綜合整治的特點(diǎn)。論文依托國家水專項(xiàng)課題“城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評價(jià)體系研究與示范”(2009ZX073

2、18-003),開展了城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評價(jià)體系研究,主要研究內(nèi)容與結(jié)論包括:
　?、倬幹屏顺鞘兴h(huán)境系統(tǒng)相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系調(diào)研報(bào)告與比較報(bào)告,提出了城市水環(huán)境綜合評價(jià)系統(tǒng)的技術(shù)模型框圖。通過文獻(xiàn)收集與現(xiàn)場調(diào)研等手段,對國內(nèi)外現(xiàn)有城市水環(huán)境系統(tǒng)相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系開展了系統(tǒng)調(diào)查,以發(fā)達(dá)國家的城市水環(huán)境系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系以及我國相關(guān)領(lǐng)域的評價(jià)指標(biāo)體系及其應(yīng)用現(xiàn)狀為對象,深入研究了國內(nèi)外各種評價(jià)體系的構(gòu)成要素和指標(biāo),形成了城市水環(huán)境系統(tǒng)相關(guān)評

3、價(jià)指標(biāo)體系調(diào)研報(bào)告與比較報(bào)告為確定了我國城市水環(huán)境綜合評價(jià)方法,同時結(jié)合我國城市水環(huán)境特征,確定了我國城市水環(huán)境綜合評價(jià)方法,構(gòu)建了我國城市水環(huán)境綜合評價(jià)指標(biāo)技術(shù)模型框架。
　　②確定了城市水環(huán)境系統(tǒng)的構(gòu)成要素,提出了城市水環(huán)境系統(tǒng)基礎(chǔ)指標(biāo)體系。通過查閱2007年至2011年共計(jì)四年70個城市的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào),各級政府機(jī)關(guān)定期發(fā)布的環(huán)境公報(bào)和水資源公報(bào)等資料,參考圖書館的論文著作和歷史文獻(xiàn),結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)污水處理廠污

4、水廠信息管理平臺報(bào)送的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對340423個原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合處理,經(jīng)過了多輪研討與專家咨詢,形成了可用于評價(jià)指標(biāo)體系服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)17138個,提出了可操作性較強(qiáng)的城市水環(huán)境系統(tǒng)基礎(chǔ)指標(biāo)體系。
　?、鄞_定了城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評價(jià)指標(biāo)體系。基于層次分析的思想,通過專家初步篩選、刪除信息高度重復(fù)的指標(biāo)、篩選鑒別力較差的指標(biāo)、篩選數(shù)據(jù)不可獲取的指標(biāo)、舍棄難以量化和比較的指標(biāo),并對指標(biāo)集進(jìn)行數(shù)據(jù)評估和指標(biāo)交互影響分析,

5、確定了由“水環(huán)境質(zhì)量”、“水環(huán)境設(shè)施”和“水環(huán)境管理”3個準(zhǔn)則層(二級指標(biāo)),“城市水質(zhì)”16個子準(zhǔn)則層(三級指標(biāo))以及“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”等70個基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成的綜合評價(jià)指標(biāo)體系。構(gòu)建了城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評價(jià)模型和5個綜合性指標(biāo):城市水環(huán)境綜合指數(shù)、城市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、城市水環(huán)境設(shè)施指數(shù)、城市水環(huán)境管理指數(shù)和城市水環(huán)境綜合進(jìn)步指數(shù)。
　　④開展了城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評價(jià)體系的示范驗(yàn)證。城市水環(huán)境系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系分別在不同行

6、政級別的城市(35個直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市,35個地級市或縣級市)、同一個省內(nèi)的城市(山東省17個城市和江蘇省13個城市)、流域城市群(太湖流域7個城市)這樣3種情形進(jìn)行了分組評價(jià)的調(diào)整方案,并選取35個直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市開展了試評,分別得出了環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、設(shè)施指數(shù)、管理指數(shù)這3項(xiàng)二級指標(biāo)的評分與排名,以及城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評分與排名,驗(yàn)證了評價(jià)指標(biāo)體系的適用性與科學(xué)性。
　　論文研究成果可由示范城市逐步向全國范圍